“孩子的生命安全超過(guò)一切最有價(jià)值的財(cái)富!”這句話用紅色大號(hào)字體印在美國(guó)多個(gè)州的《駕駛員手冊(cè)》上。在不少西方國(guó)家，校車不僅硬件出色，而且政府部門以及社會(huì)各界都很重視校車安全。他們的做法值得我們參考并借鑒。

　　美國(guó):校車不能隨便超

　　2006年11月，在美國(guó)印第安納首府，一輛素以彪悍著稱的悍馬撞上了停在路邊的無(wú)人校車。結(jié)果，悍馬半個(gè)車體粉碎，校車卻安然無(wú)恙。自此，美國(guó)校車聲名鵲起。

　　美國(guó)校車一律為黃色，并噴以 "SCHOOL BUS(校車)”的字樣，非常醒目。當(dāng)校車停穩(wěn)，只要車門一開(kāi)，左側(cè)就會(huì)伸出一個(gè)寫著 "STOP(停)”的紅色牌子，迎面而來(lái)的車子必須停下，同向而行的后面的汽車也必須停下，猶如見(jiàn)到紅燈。等校車開(kāi)走，這些車輛才能恢復(fù)通行，總統(tǒng)的座駕也不例外。如果貿(mào)然超車，不僅要被罰款，嚴(yán)重時(shí)還可能丟了駕照。可以說(shuō)，校車的“待遇”甚至優(yōu)于救護(hù)車和消防車。美國(guó)聯(lián)邦政府和各州為校車制定的法律法規(guī)，總共竟有500項(xiàng)之多。同時(shí)，各州每年都要開(kāi)會(huì)專門就校車進(jìn)行討論，同時(shí)也會(huì)出臺(tái)更為細(xì)致的校車生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。這幾乎使得校車的每一個(gè)零件都具有遠(yuǎn)高于普通車輛的安全性能，美國(guó)的校車也因此有著“武裝到牙齒”的說(shuō)法。美國(guó)交通部近年頒布了36項(xiàng)用于校車的安全標(biāo)準(zhǔn)，包括校車車體結(jié)構(gòu)、防傾覆保護(hù)、制動(dòng)裝置、車身連結(jié)部分的強(qiáng)度等等，并且規(guī)定校車必須由專業(yè)廠商制造。在這種高標(biāo)準(zhǔn)下，美國(guó)校車有“客車的設(shè)施、卡車的骨架”之稱。

　　經(jīng)營(yíng)模式

　　美國(guó)的校車采用商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，以紐約為例，由政府的教育委員會(huì)規(guī)定路線，招標(biāo)拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)，與私人校車公司簽訂合同，學(xué)校和學(xué)區(qū)只負(fù)責(zé)監(jiān)督安全和制定校車運(yùn)行規(guī)則;聯(lián)邦政府支付一半以上的營(yíng)運(yùn)經(jīng)費(fèi)，其他由各地納稅人支付。

　　安保狀況

　　美國(guó)挑選校車駕駛員嚴(yán)格程度堪比軍隊(duì)政審，且大多為女性，因?yàn)榕员饶行愿蛹?xì)心穩(wěn)重，更有耐心。孩子上下車時(shí)，駕駛員要核對(duì)名字，不得疏漏。

　　此外，有的學(xué)校甚至給教師增加10%的工資，要求他們放學(xué)時(shí)送孩子上車。學(xué)區(qū)的負(fù)責(zé)人在規(guī)劃校車行駛路線和停車場(chǎng)所時(shí)，要與當(dāng)?shù)鼐胶献鳎删匠雒尕?fù)責(zé)評(píng)估相關(guān)路線和場(chǎng)所的安全性。除此以外，在部分治安環(huán)境較差的區(qū)域，警察局會(huì)增派警力，保護(hù)上下學(xué)的學(xué)生。

　　"9·11”后，美國(guó)政府和學(xué)校更加重視校車的安全，因此立法規(guī)定，將校車納人政府反恐怖安全監(jiān)視系統(tǒng)的保護(hù)范圍。任何對(duì)校車的攻擊都將定為聯(lián)邦罪行，要判20年至終身監(jiān)禁。在多種措施的共同保證下，校車自然成為美國(guó)最安全的交通工具。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)坐校車的安全系數(shù)是坐私家車和公交車上學(xué)的40倍。

　　英國(guó):校車一律負(fù)全責(zé)

　　英國(guó)所有兒童不論有沒(méi)有保險(xiǎn)，一登上校車，全部由校車負(fù)責(zé)任。

　　運(yùn)營(yíng)模式

　　英國(guó)地方政府從自身的教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算中劃撥專款用于校車的購(gòu)買、運(yùn)行和其他相關(guān)支出。地方政府運(yùn)營(yíng)校車的部分收人來(lái)源于不符合免費(fèi)乘坐校車條件的學(xué)生所繳納的車費(fèi)。一些地區(qū)為了充分利用公交資源，在學(xué)生上下學(xué)期間，將公交車暫時(shí)調(diào)撥為校車使用。

　　校車的票價(jià)按照年齡進(jìn)行劃分，如果同一家庭有2個(gè)及以上學(xué)生同時(shí)乘坐校車，可享受半價(jià)優(yōu)惠。校車的命名向?qū)W生公開(kāi)征集，由此可以產(chǎn)生一定的宣傳效果。

　　地方政府為了減少運(yùn)營(yíng)開(kāi)支，采取了靈活變通的方法，如在非上下學(xué)高峰時(shí)間段內(nèi)，調(diào)用校車作為普通公交車使用，以收取一定車費(fèi)。

　　安保狀況

　　所有的校車駕駛員都要接受犯罪記錄審查。每輛校車都配有一名安保人員，除引導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)生上下車外，還需負(fù)責(zé)確認(rèn)每一位接送學(xué)生的監(jiān)護(hù)人的身份。其次，所有的公交車都配有攝像頭和GPS，監(jiān)護(hù)人在家中就可通過(guò)電腦收到校車傳回的實(shí)時(shí)畫面，確認(rèn)車內(nèi)情況。

　　日本:校車的五種運(yùn)營(yíng)模式

　　日本的校車大多顏色鮮艷，并畫有卡通圖案，很容易引起周圍車輛的注意。各幼兒園和小學(xué)明確規(guī)定，校車上除駕駛員外，還得有兩名老師幫著照顧孩子。每次上下車，老師必須清點(diǎn)人數(shù)，親手與家長(zhǎng)交接。在日本某些城市，比如橫濱，為了避免學(xué)生和家長(zhǎng)久等，車輛早到、晚點(diǎn)都會(huì)提醒。

　　日本的校車運(yùn)行方式主要有學(xué)校運(yùn)營(yíng)型、地方政府運(yùn)營(yíng)型、專用巴士委托型、專用巴士包車型和時(shí)段包車型等五種。

　　學(xué)校運(yùn)營(yíng)型，就是由學(xué)校自己購(gòu)買車輛并聘用駕駛員。購(gòu)車時(shí)除了會(huì)獲得文部利一學(xué)省(相當(dāng)于我國(guó)的教育部)的補(bǔ)貼外，還會(huì)得到地方財(cái)政以及彩票收人的支持。日常運(yùn)行費(fèi)用則主要來(lái)源于學(xué)生的乘車費(fèi)或?qū)W校自己的預(yù)算。日本幼兒園的校車大多采用學(xué)校運(yùn)營(yíng)的方式。

　　地方政府運(yùn)營(yíng)型，是指在一些人口稀少的地區(qū)，地方政府購(gòu)買車輛并聘用駕駛員或者直接讓工作人員擔(dān)任駕駛員的方式。地方政府在購(gòu)買校車時(shí)，文部科學(xué)省將承擔(dān)大部分費(fèi)用。

　　專用巴士委托型，是指由學(xué)校或地方政府購(gòu)買校車，然后委托給專業(yè)的民間業(yè)者負(fù)責(zé)運(yùn)行的方式。由于此舉可以省去學(xué)校或地方政府的運(yùn)行成本，目前在日本國(guó)內(nèi)日漸普及。

　　專用巴士包車型，是指學(xué)校直接向大巴公司包一輛校車并在車體上印上該校的名稱，校車的購(gòu)買和運(yùn)行全部由大巴公司負(fù)責(zé)，校方只需提出運(yùn)行路線即可。不過(guò)，如果大巴公司運(yùn)行這一校車出現(xiàn)虧損，校方或地方政府必須予以補(bǔ)償。

　　時(shí)段包車型，是指學(xué)校在每天上下學(xué)的時(shí)間段向大巴公司包一輛普通巴士作為校車使用，這種沒(méi)有印上學(xué)校名稱的巴士已經(jīng)算不上嚴(yán)格意義上的校車。

　　其他國(guó)家的亮點(diǎn)

　　在法國(guó)，只要掛有校車標(biāo)志的車輛，在行駛中都享受優(yōu)先特權(quán)。當(dāng)?shù)卣颂峁┬＼嚪?wù)外，還為坐公交車上下學(xué)的孩子提供大力度的補(bǔ)助。法國(guó)政府為了鼓勵(lì)公共交通，甚至提出了“減免部分校園旅行稅”的措施，獎(jiǎng)勵(lì)使用公共交通工具的學(xué)生。

　　在德國(guó)，校車由專門運(yùn)輸公司提供，這些專門運(yùn)輸公司既可能是當(dāng)?shù)毓还荆部赡苁撬饺诉\(yùn)輸公司。校車必須設(shè)立車站，要在規(guī)定車位停車。進(jìn)出車站時(shí)，校車要做出明顯的燈光表示，此時(shí)其余車輛一律不準(zhǔn)超越校車。

　　在加拿大，成為校車駕駛員必須有3年以上的駕駛經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)司法機(jī)關(guān)的無(wú)犯罪記錄檢查，通過(guò)政府藥檢部門的酒精和藥品的嚴(yán)格測(cè)試。還有一些更細(xì)致的規(guī)定，如必須有在和孩子相關(guān)的社區(qū)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，愿意為孩子服務(wù)，喜歡并能很好地與孩子溝通。

　　在韓國(guó)，沒(méi)有得到批準(zhǔn)的車輛，不能模仿校車的顏色或做相似標(biāo)記，更不得私自接送學(xué)生。政府對(duì)車型、內(nèi)部結(jié)構(gòu)也都有嚴(yán)格要求。校車應(yīng)明確車主，如有合伙經(jīng)營(yíng)者也需說(shuō)明;校車必須加人綜合保險(xiǎn);坐席安全帶要符合兒童體形;車輛門窗必須是開(kāi)放型;車內(nèi)不得放折疊椅等。

　　在俄羅斯，實(shí)行“農(nóng)村校車計(jì)劃”，由聯(lián)邦政府與聯(lián)邦主體共同投資。從2006年至2008年，聯(lián)邦預(yù)算中為實(shí)施“農(nóng)村校車計(jì)劃”共投人30億盧布。校車的設(shè)計(jì)充分考慮了地區(qū)的氣候條件及殘障學(xué)生的需要。“農(nóng)村校車計(jì)劃”的落實(shí)使13.6萬(wàn)名以上的農(nóng)村學(xué)生受益。

　　結(jié)束語(yǔ)

　　西方國(guó)家校車的突出特點(diǎn)是，校車享有優(yōu)先權(quán)，得到政府和社會(huì)的重視和大力支持。其次，車輛設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)很高，硬件設(shè)施齊全。再次，對(duì)駕駛員要求很嚴(yán)格。而政府和社會(huì)的重視和大力支持，正是我們最欠缺的一部分。只有政府重視了，給予大力的財(cái)政支持，才能促進(jìn)校車發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公益性;只有把保障校車安全上升到法律層面，才能更多地吸引社會(huì)注意力，更具有威懾效果。

　　北美校車的安全佳話，是由一整套體系所支持的、與之配套的路權(quán)、安全措施、交通規(guī)則，和對(duì)這一切的嚴(yán)格監(jiān)督，而不是買輛結(jié)實(shí)的車就能萬(wàn)事大吉。我們?cè)谛＼囶I(lǐng)域與歐美的差距，不僅僅是車輛本身，更重要的是校車運(yùn)行的文化軟環(huán)境。其實(shí)，不唯獨(dú)校車，汽車與人與生命的關(guān)系我們也要重新思考。汽車服務(wù)于人，它首先必須尊重人類，尊重生命。

　　我國(guó)的汽車廠家早已能生產(chǎn)遠(yuǎn)銷國(guó)外的高標(biāo)準(zhǔn)校車，我國(guó)駕駛員優(yōu)秀程度也不輸于他人。至于校車管理或運(yùn)營(yíng)技術(shù)，也不是什么大問(wèn)題，因?yàn)槲覀冊(cè)缫涯苌暇盘鞌堅(jiān)隆⑾挛逖笞谨M。校車事故頻出主要在于認(rèn)識(shí)和投資不足、監(jiān)管不嚴(yán)。

　　目前我們面臨的最大問(wèn)題，不是校車不夠安全，而是很多地區(qū)根本沒(méi)有專用校車。我們的大城市像歐洲，農(nóng)村像非洲，發(fā)展嚴(yán)重不平衡。目前缺少校車以及校車事故頻發(fā)地區(qū)都是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，以農(nóng)村居多。如何解決有車可乘的問(wèn)題，希望能引起政府重視。

　　在參考了他國(guó)的特色后，還要結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、地形、人口密度等，因地制宜。最后，希望我國(guó)的校車狀況能盡快得到明顯改善。