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    三大病因 致“大鼻子”校車推廣難

    2015.01.11 -

    來源:來源:燕趙都市網

    作者:張子博

      缺乏公信力、無財政補貼、監管缺位

      三大病因致“大鼻子”校車推廣難

      邯鄲校車模式:

      政府主導、運營補貼、聯合監管讓“小學生回家路”更安全

      燕趙都市網訊(記者張子博)2014年12月24日,保定市愛民小學六年級女生乘坐公交車意外身亡后,為盡可能地保障孩子安全,不少家長呼吁乘坐專業的“校車”。然而,自2014年10月24日試運行至今的“大鼻子”校車,推廣遇到瓶頸,市區僅百余名小學生乘坐。燕都記者調查發現,市區“大鼻子”校車推廣難有三重原因:民營校車公司,缺乏公信力;校車成本高,無財政補貼,虧本運營;對校車的日常安全行駛,監管缺位。

      病因一民營校車公司缺乏公信力

      保定市首家從事專業校車服務的,保定市新起點校園服務有限責任公司,為民營性質。燕都記者采訪中發現,不少學校和家長質疑其安全性,并認為大型國有企業更加可靠。

      然而,保定市公交公司營運管理處處長許占兵介紹,自2012年初,該公司開通了“公交學生專線”,選擇利用公交車來接送學生,并未購置專業校車。他說,作為專門做運輸的大型國有企業,在車輛安全、駕駛人員素質上,具有先天優勢,較有保障。

      2012年初,“公交學生專線”開通后,通過謀劃,實現了“點對點”接送,每輛車固定的線路、司機、保育員、學生,車上都配備班主任、家長聯系方式等,學生從家到學校,全面實現了由公交公司服務人員全程看護。

      截至目前,已開通31條“公交學生專線”,每條線一輛車,平均每輛車40名學生,共涉及保師附校、紅星路小學等6、7所學校。

      然而,許占兵告訴燕都記者,目前的推廣情況也不理想。雖然部分學生家長打電話希望孩子乘坐“公交學生專線”,但該公司不接受個人申請,需要由學校牽頭,與公交公司聯系。然而,有的學校出于安全責任考慮,未主動申請。他說,對于民營的校車公司,推廣的難度更大。

      病因二成本高,無補貼,虧本運營

      許占兵強調,“公交學生專線”使用的不是專業校車,也達不到校車的標準。其中原因,他說道,由于購置專業校車的投入太大,且保定市沒有政策支持和補貼措施,公交總公司難以負擔高成本運營,故先利用公交車為學生解決乘車問題。

      他透露,“公交學生專線”的收費是195元/人/月,無財政補貼。線路整體運營情況是投入和回報基本持平,部分線路略有虧損。

      許占兵告訴燕都記者,對于專業校車公司,虧損更大。首先,校車的配備更高,每輛30萬左右,造價太高,前期投入大。其次,校車專業化程度高,車輛只能用來接送學生,利用率低。記者了解到,目前保定市新起點校園服務公司根據市場測算,收費為280元/人/月,然而校車乘坐率低,且車輛保險、燃油費、年審、司機和照管員工資等費用加起來,在虧本運營。

      對此,許占兵呼吁,相關部門應盡快出臺配套政策和補貼措施,否則專業校車公司很難長期維持。

      病因三保定尚無對校車行駛的監管規定

      據悉,校車及司機的資質經交管部門審驗完畢后,教育部門與公安交管溝通,認定車輛符合要求,最后經政府批復后,交管部門核發校車標牌,校車即可合法、安全地行駛。記者從保定市交警支隊宣教處相關負責人處獲悉,除了核發標牌外,在校車日常上路行駛中,保定市并無具體規章制度可依,對其日常監管難以落實。

      據該負責人介紹,目前僅將其按照對7座以上客車的相關規定進行查處。

      記者了解到,“公交學生專線”司機若出現一次違章,將取消駕駛校車資格。公交總公司稽查隊不定期到線路檢查司機駕駛行為。對于校車,除了公司24小時監控管理外,相關部門如何進行日常監管,市民并不清楚。

      按照國務院于2012年3月28日通過的《校車安全管理條例》規定,載有學生的校車在高速公路上行駛的最高時速不得超過80公里,在其他道路上行駛的最高時速不得超過60公里。載有學生的校車在遇有霧、雨、雪等低能見度氣象條件時,最高時速不得超過20公里等等。公安機關交通管理部門應當加強對校車運行情況的監督檢查,依法查處校車道路交通安全違法行為。

      然而,市交警支隊宣教處該負責人表示,目前保定市尚無具體的監督檢查規定。

      邯鄲模式:

      “政府購車買學生安全”

      燕都記者了解到,2012年,邯鄲開創了“政府購車買學生安全”的模式,即成立由政府主導和監管的專業校車公司,由校車企業出資買車,政府補貼,學校和家長承擔部分費用,同時接受社會捐助的管理和籌資。

      在財政補貼上,2012年5月份,邯鄲市政府常務會議通過了《中小學幼兒園校車購置運營管理實施意見》,決定每年補貼2000多萬元,用于校車的購置、運營和管理。在邯鄲市政府的主導下,邯運集團很快成立了專門的校車公司。據測算,每輛校車每年要虧損18萬元左右。而這部分虧損,也由邯鄲市政府承擔。

      在校車的日常監管中,一方面,校車公司通過電腦系統全程監控,校車運行線路、速度、開行時間、停靠站點以及車內的運行情況等信息將盡收眼底。另一方面教育部門、交管部門、安監部門等要與校車公司聯網,聯合加強對校車的監督。

      在校車的道路特權上,學校附近要完善交通設施,并增派警力,防止交通事故發生。同時,加強對駕駛人的“敬畏校車專項教育”,見到校車要注意避讓,在同方向同車道有校車停靠時,要停車等待,不得超越,也不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車。(燕趙都市報記者張子博)

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