校車應(yīng)成為政府補(bǔ)助的社會服務(wù)

　　“目前校車是‘買得起、養(yǎng)不起’，這才是學(xué)校不買校車最大的原因。”李弢說。

　　他詳細(xì)給記者算了一筆“校車賬”：

　　一輛公交車可以全天運營，但校車在正常8小時工作時間是封存的，只有在上下學(xué)時開動。而且送完孩子上學(xué)，回程跑的就是空車了。“周六日不上學(xué)，‘五一’、國慶長假不上學(xué)，更不要說算上幾個月的寒暑假，都要花錢養(yǎng)著空置的校車和司機(jī)，運營成本非常高，可以說沒法盈利。”

　　張強(qiáng)也坦言，養(yǎng)護(hù)是校車在我國推廣時遇到的最大困難。“校車只在早上7~8點及下午5~6點工作，問題是，在這么短的工作時間內(nèi)，如何創(chuàng)造利潤?如何保證資金不流失或保值，能維持學(xué)校的成本?”

　　“如果要家長出錢，這樣算下來，一個孩子坐一趟校車至少得交20元。每天花40元坐車，長此以往，請問家長您愿意嗎?”李弢問。

　　學(xué)者和廠商都認(rèn)為，校車是有公益性質(zhì)的，因此，對于這個難解的死結(jié)，第一步，應(yīng)由政府補(bǔ)助解開，第二步，應(yīng)成立專業(yè)機(jī)構(gòu)管理。

　　以浙江德清為例，這里采取的是開設(shè)公司專營校車的解決辦法。校車由政府購買，然后委托專業(yè)客運公司代管。校車的收益并不足以維持公司運營，由政府出資補(bǔ)足虧損部分。全縣乘車學(xué)生每人每次支付1元錢，貧困學(xué)生免費。這樣的“特權(quán)車”引來了網(wǎng)上的一片叫好聲。

　　“這好比是修盲人用的盲道和腿腳不便的人需要的電梯，政府理應(yīng)為公共設(shè)施買單，但殘疾人上了車總要付車錢。家長也應(yīng)承擔(dān)一部分學(xué)生坐車的費用。”李弢說。

　　“第二步，成立專業(yè)機(jī)構(gòu)必不可少。”李弢說，“舉個最簡單的例子，我們出行的時候有專門的客運公司，可以買兩元錢的人身保險。我們旅游時旅行公司也會代買這個保險。我們在乘坐團(tuán)體班車的時候，在路上的安全由企業(yè)承擔(dān)。校車也需要有這樣一個責(zé)任方，即校車公司。這樣，在運營及安全方面，才可能暢通無阻。”張強(qiáng)說。

　　“一旦有了這個機(jī)構(gòu)，在學(xué)校里，責(zé)任歸學(xué)校，出了校門，責(zé)任就歸校車公司，到家以后的責(zé)任歸家長。這樣明確責(zé)任，正規(guī)校車才能夠更方便地推廣。”張強(qiáng)說。

　　其實，校車在一些發(fā)達(dá)國家，已經(jīng)被政府納入了社會公共服務(wù)體系。比如在美國，已通過了校車安全立法、校車安全管理法律、校車制造安全技術(shù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定校車擁有的路權(quán)高于消防車、救護(hù)車等。

　　“學(xué)校作為車輛的采購方，需要在一些政策上得到政府的認(rèn)可，給予一定的補(bǔ)貼或補(bǔ)助。據(jù)我們了解，在美國，每個孩子每年的校車補(bǔ)助是近600美元，這可以大大減輕學(xué)校的負(fù)擔(dān)。”

　　8月24日，教育部啟動了關(guān)于中小學(xué)校車運營管理試點的會議，敲定德清縣等六個試點縣市。

　　“如果指望一個要營利的機(jī)構(gòu)去修盲道，然后過一個盲人，就收他5元錢，那么，這條盲道就永遠(yuǎn)也修不起來。孩子們的校車也是同樣的道理。”李弢說。