作者:羅小君
孩子是希望,孩子是未來。2011年,全國各地一次緊接一次的校車交通事故,對孩子的生命安全造成了極大的危害,也把校車安全問題推向了風(fēng)口浪尖。當(dāng)前,中國有2.33億中小學(xué)生,約9000萬名學(xué)生需要乘坐校車,這么大一個特殊群體,其校車商機(jī)固然值得關(guān)注,但有了質(zhì)量過關(guān)的校車,是否能把它開好,管理好?行業(yè)觀察者羅小君認(rèn)為,后者的重要性,比起校車的制造與推廣更為重要,也更具長期性。
已經(jīng)發(fā)生的事故表明,有多起事故直接原因不僅僅在于車輛本身的質(zhì)量問題,而是存在人數(shù)嚴(yán)重超載、司機(jī)無正規(guī)資質(zhì),或者違反交通規(guī)則駕駛等現(xiàn)象。這些問題的解決,顯然不能只依靠“校車制造”,還有賴于“校車管理”。正是因此,相關(guān)部門已經(jīng)在考慮擬定管理標(biāo)準(zhǔn),比如,校車司機(jī)應(yīng)有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上資格,年齡不超過60周歲,最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有滿分記錄,無致人死亡或者重傷的交通責(zé)任事故,無飲酒及醉酒后駕駛記錄、超速等嚴(yán)重交通違法行為,無犯罪記錄,未因違反治安管理受過拘留處罰,身體健康,無酗酒、吸毒行為記錄,無傳染性疾病,無癲癇、精神病等可能危及行車安全的病史。
司機(jī)需要有專業(yè)的執(zhí)照,并定期抽查,如有違規(guī)駕駛,應(yīng)及時(shí)糾正,并組織學(xué)習(xí),多次違規(guī)應(yīng)取消其駕駛校車資格。車輛應(yīng)嚴(yán)格限載,并配備一名或多名老師負(fù)責(zé)維持秩序。為保障校車通行和停靠安全,還準(zhǔn)備擬定校車三項(xiàng)優(yōu)先權(quán),校車運(yùn)載學(xué)生時(shí),交通警察應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)校車優(yōu)先通行;校車可以在公交專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公交車輛通行的路段行駛;校車需在道路上停車上下學(xué)生時(shí),后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待、禁止超越等。
問題是,“校車制造”與“校車購買”僅需解決費(fèi)用問題,在政策扶植下或許有望迅速解決。然而,“校車管理”卻是一個長期的事情,除了寄希望于政策的制定,更有賴于日常的執(zhí)行、落實(shí)到位。比如說,司機(jī)的聘用必須公開公正,防止用親人,用朋友,用關(guān)系戶。運(yùn)營環(huán)節(jié)杜絕其他各種腐敗空間,等等。只有全社會都持續(xù)關(guān)注、加強(qiáng)監(jiān)督,不松懈,不漠視,才能讓校車的方向盤緊緊在握,不偏不離。
中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長師建華表示,促進(jìn)校車發(fā)展,五方面問題亟待解決。首先,校車采購的資金來源問題,校車采購資金需要納入到財(cái)政預(yù)算體系當(dāng)中;其次,校車采購過程需要進(jìn)行公開招標(biāo),進(jìn)行透明操作;再次,需要建立校車準(zhǔn)入門檻,明確校車制造標(biāo)準(zhǔn),校車是特殊品,并非所有的企業(yè)都有生產(chǎn)制造資質(zhì);第四,校車的路權(quán)問題,校車應(yīng)具有優(yōu)先通行權(quán);最后,明確校車的管理體系,校車管理應(yīng)該形成以教育部門為主導(dǎo),交通運(yùn)輸?shù)炔块T共同參與,齊抓共管,共同促進(jìn)校車安全進(jìn)行。
當(dāng)然,校車產(chǎn)品之爭其實(shí)很次要,關(guān)鍵還是運(yùn)營管理。實(shí)際上,從企業(yè)的角度上看,做好產(chǎn)品很可能只是第一步,校車市場的維護(hù)、運(yùn)營,無疑是一筆更大更長遠(yuǎn)的生意。而客戶服務(wù)方案這正是納威司達(dá)以及艾利遜等校車巨頭希望帶來中國的東西。
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