(兩會(huì)家國民生·關(guān)注安全)“整頓”不是“停開”——代表委員再度“把脈”校車安全

　　新華網(wǎng)北京3月1日電(記者陳菲、鄒偉、胡浩)“地方政府部門不能簡單了事，將校車整頓變成校車停開，不考慮孩子尤其是農(nóng)村孩子上學(xué)出行難問題。”即將參加全國“兩會(huì)”的全國政協(xié)委員、中國社科院研究員李藍(lán)毫不客氣地說。

　　去年，一連串校車事故發(fā)生之后，國務(wù)院予以高度重視，各級政府部門開始治理黑校車。然而一些地方也出現(xiàn)了變“整頓”為“停開”的現(xiàn)象，帶來了一些家庭的不便利和不滿意，引起代表委員們的關(guān)注。

　　“很多農(nóng)村地區(qū)家長不得不用自行車接送孩子上下學(xué)，或者用馬車替代機(jī)動(dòng)車充當(dāng)校車，甚至很多農(nóng)村學(xué)校干脆放假，也省去了校車難覓的麻煩……黑校車是消停了，但是孩子們卻沒法上學(xué)了!”李藍(lán)說。

　　李藍(lán)委員在2010年、2011年連續(xù)兩年提出關(guān)于校車工程的提案和建議。今年“兩會(huì)”期間他準(zhǔn)備再度提交“校車”提案。“校車整頓是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在確保安全的校車到位前，應(yīng)當(dāng)有過渡性措施。只要考慮及時(shí)、組織到位，辦法總比困難多。”李藍(lán)說。

　　李藍(lán)認(rèn)為，如果中央政府從國家層面配套資源，加快立法保證校車路權(quán)，制定校車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃校車運(yùn)營線路，各級地方政府積極引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入校車服務(wù)領(lǐng)域，并在稅收、融資、貸款等方面為校車經(jīng)營實(shí)體提供優(yōu)惠和保障，按照“農(nóng)村優(yōu)先，西部優(yōu)先，少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)先”的工作程序，覆蓋城鄉(xiāng)的中國校車體系應(yīng)該很快就可以建立起來。

　　他指出，過渡時(shí)期內(nèi)特別要強(qiáng)調(diào)不能因噎廢食。各地不能一味地強(qiáng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)，處處都按照歐美標(biāo)準(zhǔn)來，這樣可能就會(huì)將許多本來安全的準(zhǔn)校車擋在門外，結(jié)果就是封住了許多孩子的上學(xué)路，這顯然也不符合初衷。

　　同李藍(lán)委員一樣，全國人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇一直以來對校車問題予以高度關(guān)注。他在2011年全國“兩會(huì)”期間就正式向全國人大提交過“關(guān)于實(shí)施全國校車安全工程”的議案，提出了八點(diǎn)建議。

　　去年甘肅省正寧縣發(fā)生校車事故后，周洪宇開始為校車安全立法奔走呼吁，并聯(lián)系了多位專家調(diào)研。

　　“目前，我國校車管理的責(zé)任主體還不明確、權(quán)責(zé)模糊，教育部門、交通部門、公安部門對校車管理存在混亂。這種狀況急需盡快推動(dòng)立法，明確其權(quán)利與義務(wù)，界定職責(zé)，理清關(guān)系。”周洪宇說。

　　周洪宇認(rèn)為，未來在做好校車硬件工程的同時(shí)，也需加強(qiáng)對人的生命意識和交通安全意識的教育。在中小學(xué)校開設(shè)生命課程，把交通安全及乘車安全納入課程體系，喚醒師生的安全意識。同時(shí)也要加強(qiáng)校車司機(jī)的思想教育，讓校車司機(jī)定期參加安全知識學(xué)習(xí)和考核。

　　“校車問題是關(guān)系到我們千萬家庭幸福的大事，更是牽涉到兒童生命健康的大事，國家、社會(huì)及家庭必須高度重視，認(rèn)真對待，不能搞形式主義，更不能搞冒進(jìn)主義。如果我們有絲毫懈怠，就會(huì)付出血的代價(jià)。”周洪宇說。