去年甘肅正寧縣幼兒園校車事故引起了社會廣泛關注，其背后的深層次原因也引發多方探究，其中一個結論，指向了實行了11年的“撤點并校”政策，認為其導致了許多農村兒童“上學遠”的新難題。近日，我市全國人大代表許世輝也就如何改進“撤點并校”政策提出了觀點。

　　所謂撤點并校，是指2001年我國為整合農村教育資源配置實施的一項措施：將臨近村落的學校進行合并，發展成中心學校。

　　在《關于采取切實措施解決撤點并校后引發的農村新的上學難的建議》中，許世輝提出，該措施實施后雖取得一定成效，但也產生了新的上學難問題。例如，村小學撤并后，許多孩子只能到外村上學，學校和家相距太遠，大多在5公里以上，不僅安全問題讓人擔憂，也加重了農民負擔：“大多數學校無合格的接送車，周五回家和星期天到校都得家長接送，而家長使用的交通工具安全系數差，很容易出現交通事故;一些家庭則因為孩子寄宿，額外支出了住宿費、交通費和伙食費，開支明顯增加，有的迫于無奈輟學，有的不得不遷徙到孩子上學的地方，租房給孩子居住、做飯，自己再抽出時間去打工。”

　　“這一新的上學難問題若不盡快解決，將會加劇城鄉的教育不公平，并將產生嚴重社會問題。”許世輝建議，教育部及各級地方政府要盡快組織對“撤點并校”工作的復查驗收，對違背當地群眾意愿強行撤并，導致學生輟學的應當盡快重新開辦。同時，對偏遠山區、交通不便的地區及轄區面積較大的村，應每村建立小學一所。

　　許世輝還建議，盡快啟動“全國農村中小學校車工程”，讓農村兒童告別“上學遠”，“可借鑒西方許多國家的免費校車制度，財政拿出專項資金購買校車，每所跨村招生的農村中小學均按學生數配備一臺以上校車，專門免費接送農村中小學生，而只有在校車無法達到的地區，才發展寄宿制學校。”