李?。赫涡＼嚥荒軆H僅停留在“禁?！鄙?/h1> 2015.12.29 -

來源：來源：荊楚網

作者：校車

　　12月24日，武漢外國語學校小學部部分家長向荊楚網記者反映孩子上學遭遇“上學難”。原來外小租用了兩輛校車專門接送學生，這些校車會在每周一早上八點將學生接至學校，然后在周五下午兩點半將學生送回家，學生乘坐校車上下學很方便?？墒墙占议L得到消息，外小根據《校車安全管理條例》取消了接送走讀學生的校車，這讓家長們可犯了難。

　　隨著校車管理的日趨嚴格，由校車而引發的一些“運動”，比如清查校車，停運、取締不合格校車已經逐步開始實施。就拿武漢外小為例，學校停運外租的校車主要是缺乏合法的支持政策。因為根據2012年4月國家出臺的《校車安全管理條例》，學校為家長提供的校車服務，實質上都是在打擦邊球，嚴格算來是屬于違規違法的。早該取締了，但為何遲遲沒有取締了，還是因為這里的孩子上學無車可坐很不方便。

　　停運校車，領導的邏輯可能是，保證本地不出事就是最大的政治，否則不好向上級交代。于是，保險起見，干脆所有的校車都停運了。這就是“對上負責”而“不對下負責”，他們所想的只是“保證不出問題”，而不管學生是不是有車坐、會不會因此停課。

　　校車應該屬于最基本的公共服務產品，政府一方面要管理公共安全，另一方面要滿足公共需求，缺一不可。現在的情況卻是，一些地方為了怕出事被追究責任，對不合格校車一禁了之，而學生上學不方便怎么辦，似乎與政府關系不大。這種不負責任的思維在校車問題上已出現過。

　　這給人的感覺是地方政府部門最擅長的事就是“取締”或“禁止”。從維護社會秩序與安全的角度說，禁止和取締違規與不安全校車，沒有問題;然而政府的更大功能則是“服務”，為社會提供必需的公共服務產品，滿足社會公共需求。

　　禁止不合格校車上路，上學安全問題是解決了，但上學難的問題又出現了。要知道國家整治校車絕不是為了讓孩子們從一個坑掉進另一個坑。筆者在網絡上隨意一搜，就發現由于停運不合格校車造成的上學難問題在全國各地層出不窮。

　　筆者看來，整個問題歸根結底，整治校車的先決條件還是需要職能機構能創造條件，在保證安全的前提下提供一種更完善、更具競爭力的代步方案。這樣，校車之困才不會接二連三的出現。

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