校車是保障兒童出行安全的重要工具。從2012年《校車安全管理條例》頒布以來，經(jīng)過10年發(fā)展，我國專用校車從無到有，再到遍地開花，極大地減少了兒童交通安全隱患。

　　7月8日，以“守護十載、共筑未來”為主題的2022中國校車行業(yè)高峰論壇在鄭州舉辦，來自教育及安全應(yīng)急管理部門、校車運營企業(yè)及學(xué)校、校車制造企業(yè)的與會者立足校車安全，從管理、制造、運營、應(yīng)用等多個維度探討校車發(fā)展方向和思路。

　　專用校車發(fā)展提速

　　在這次高峰論壇現(xiàn)場，教育部基礎(chǔ)教育司原副司長鄭增儀、河南省應(yīng)急管理廳宣傳訓(xùn)練處處長張煜分別在發(fā)言中回顧了校車10年來的發(fā)展歷程。

　　鄭增儀介紹，2000年以后，我國城市化進程加快，中小學(xué)布局調(diào)整，更多的學(xué)生開始集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城讀書，學(xué)生上下學(xué)的交通成為一個突出問題，校車的乘坐需求應(yīng)運而生。然而，當時，我國并沒有專用校車，許多校車都是面包車改裝的，車況差，安全保障差，事故頻發(fā)。“在各地嚴查、治理之下，‘黑校車’仍屢禁不止。學(xué)童上下學(xué)的交通出行需求是剛性的。他們的安全亟需專用校車來守護。”鄭增儀說。

　　張煜表示，盡管2008年國內(nèi)誕生了第一款“長鼻子”校車，但僅靠一款校車并未喚醒社會層面的安全意識。

　　校車安全事關(guān)青少年健康成長，是千家萬戶關(guān)注的焦點，更是重大民生問題。國家層面推廣加上一系列政策、標準出臺，讓我國專用校車有了長足發(fā)展。繼《校車安全管理條例》實施后，專用校車國家標準《專用校車安全技術(shù)條件》發(fā)布，我國校車行業(yè)逐漸走向成熟。

　　國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室在《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》強調(diào)指出，要建立健全校車安全管理法律法規(guī)體系和安全管理制度，明確校車優(yōu)先通行權(quán)，加強校車監(jiān)管，保障校車安全，并規(guī)定校車須安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)和限速裝置。

　　近年來，公立學(xué)校與民辦學(xué)校學(xué)生乘坐校車需求一直在上升。在山東、湖南、安徽及西北、東北地區(qū)，通勤距離超過兩公里的公立學(xué)校學(xué)生是乘坐校車的主流。在廣東、浙江等地，以縣、鎮(zhèn)、街道不同層級政府購買校車，或由校車公司對接公立學(xué)校、社區(qū)、學(xué)生家長的校車接送服務(wù)正不斷增加。

　　截至2021年底，校車運營已覆蓋31個省、市、自治區(qū)，累計服務(wù)1.04億名學(xué)童。我國專用校車數(shù)量從零增加到當前市場保有量18.4萬輛，覆蓋學(xué)生占比7.1%。同時，我國專用校車產(chǎn)品日趨成熟豐富，實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、安全化運營。

　　保障兒童安全出行

　　作為學(xué)生安全出行的守護者，校車人風雨無阻，堅守初心，行進在每一條上學(xué)路上，為學(xué)生構(gòu)筑遮擋風雨的安全保護墻。在這次高峰論壇舉辦前夕，“最美校車人”線上征集活動引起廣泛關(guān)注。這不僅是屬于個人的榮譽，更是校車行業(yè)共建者的集體殊榮。

　　“最美校車人”代表在本次活動中受到表彰。他們在平凡的崗位上兢兢業(yè)業(yè)，以樸實的行動詮釋著使命與擔當。其中，來自安徽省蕪湖縣春童校車服務(wù)有限公司的王小亮，向大家講述了他與校車的“十年故事”，從一名校車駕駛員到成立專用校車公司，10年堅守傾注滿腔熱忱，感人至深的故事引起全場共鳴。

　　10年來，全國各地涌現(xiàn)了許多校車發(fā)展的先進典型。其中的優(yōu)秀代表浙江省德清縣永安學(xué)生交通服務(wù)管理有限公司、廣東侗安校車服務(wù)有限公司、安徽護萌校車服務(wù)有限公司分別發(fā)言，分享了經(jīng)驗。

　　作為中國校車發(fā)展的先行地區(qū)，浙江德清聞名全國。德清縣教育局原紀委書記、《中國校車》的作者羅永昌以視頻的形式和大家分享了“德清模式”12年發(fā)展之路。“政府主導(dǎo)是德清模式成功的關(guān)鍵。如果地方政府不把校車工程當成民生工程，就做不好這件事情。”羅永昌強調(diào)，在這一過程中，宇通校車發(fā)揮了重要作用。

　　從2005年啟動校車研發(fā)以來，宇通堅持造“好校車”，呵護孩子們安全健康成長。2012年，我國開始起草《校車安全管理條例》等政策法規(guī)，宇通受邀成為校車新國標制定的主要參與企業(yè)。這十幾年來，宇通不斷超越自我，對校車產(chǎn)品持續(xù)進行迭代升級。宇通校車已經(jīng)成為中國校車的代名詞。當前，宇通校車已經(jīng)遍布全國31個省、市、自治區(qū)。其中，2021年校車整體市場占有率達64.87%，大中型校車市場占有率為68.86%。在《校車安全管理條例》頒布實施10周年之際，為了預(yù)防和阻止因司機身體狀況而造成的安全事故，宇通又創(chuàng)新推出司機狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，包括駕駛員酒精檢測系統(tǒng)、司機生理健康狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、駕駛員危險行為預(yù)警系統(tǒng)，以更安全、更智能、更健康的防護，為孩子們“握緊求學(xué)路上的方向盤”。

　　《“零”的宣言》正式發(fā)布

　　10年來，中國專用校車推廣向前邁進，但存在的問題依然顯著。同發(fā)達國家相比，中國校車普及率仍處在較低水平，當前校車保有量僅為美國的1/3，但中國中小學(xué)生人數(shù)卻是美國的近7倍，美國12歲以下學(xué)生中有約54%乘坐校車。中國校車市場區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)不均衡態(tài)勢，還有大量區(qū)域未將校車標牌納入規(guī)范化管理，校車市場存在剛性需求和現(xiàn)實運行之間的缺口。

　　恰逢《校車安全管理條例》實施10周年之際，宇通攜手主管部門、校車運營方、車輛制造方、公益組織、新聞界，聯(lián)合發(fā)布了校車安全倡議《“零”的宣言》。《“零”的宣言》指出，全行業(yè)以校車運營“零事故”、校車服務(wù)“零投訴”、安全隱患“零容忍”為追求目標，用心用情當好少年兒童健康成長的伴行者、安全出行的守護人。

　　一是把握新時代機遇，構(gòu)建校車發(fā)展新格局。深刻總結(jié)、大力推廣過去10年校車發(fā)展的成功經(jīng)驗，進一步健全校車管理制度、運營體系和服務(wù)標準，加快構(gòu)建完善政府主導(dǎo)、部門主管、企業(yè)主責、社會共治的校車發(fā)展新格局。

　　二是順應(yīng)全社會期待，塑造校車服務(wù)新高度。加快高安全品質(zhì)新科技配置校車推廣和新技術(shù)應(yīng)用，爭取服務(wù)“零投訴”、隱患“零容忍”、運營“零事故”，打造上下學(xué)路上移動的“安全堡壘”，塑造校車服務(wù)新高度。

　　三是促進產(chǎn)業(yè)鏈融合，開創(chuàng)校車運營新境界。推動校車管理、制造、經(jīng)營、應(yīng)用等各環(huán)節(jié)共同發(fā)力，建立起更安全、更高效的運營模式，廣泛應(yīng)用數(shù)字化、信息化手段，大力普及安全教育，動員社會廣泛參與，開創(chuàng)校車運營新境界。

　　《“零”的宣言》是中國校車人不忘初心、繼續(xù)前進的行動宣言，也是全行業(yè)踔厲奮發(fā)、攜手共進的進軍號角，更是當好少年兒童安全出行守護者的行動指南。

　　責任編輯：趙方婷