2018年6月，連云港市贛榆區(qū)第一家校車(chē)公司連云港榆康校車(chē)服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：榆康校車(chē))注冊(cè)成立，在9月開(kāi)學(xué)季，首批30輛宇通專(zhuān)用校車(chē)投入運(yùn)營(yíng)。截至目前，榆康校車(chē)第二批11輛校車(chē)也已經(jīng)到位，總共41輛校車(chē)，服務(wù)20所學(xué)校，5萬(wàn)多名學(xué)生。

　　“贛榆專(zhuān)業(yè)校車(chē)公司運(yùn)營(yíng)雖然起步比較晚，但是卻創(chuàng)造了獨(dú)特的贛榆模式和贛榆速度。”贛榆區(qū)教育局副局長(zhǎng)秦泗營(yíng)說(shuō)。榆康校車(chē)從公司成立、購(gòu)車(chē)、自用場(chǎng)地建設(shè)、人員培訓(xùn)、正式運(yùn)營(yíng)、業(yè)務(wù)拓展僅僅用了三個(gè)月時(shí)間。

　　政府的軟硬件支持

　　榆康校車(chē)的發(fā)展和當(dāng)?shù)卣С址植婚_(kāi)的。在榆康校車(chē)公司沒(méi)有成立之前，贛榆區(qū)有大小校車(chē)110輛左右，小型校車(chē)偏多，運(yùn)營(yíng)以學(xué)校自購(gòu)和個(gè)體車(chē)主為主。運(yùn)營(yíng)存在較大風(fēng)險(xiǎn)，政府監(jiān)管也比較困難。

　　“再加上一些不達(dá)標(biāo)，沒(méi)有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的黑車(chē)接送學(xué)生，在學(xué)生交通安全方面，政府壓力還是很大的。這也是支持成立校車(chē)公司規(guī)范運(yùn)營(yíng)的一個(gè)目的。”秦泗營(yíng)說(shuō)，“就我個(gè)人來(lái)說(shuō)從2012年就關(guān)注校車(chē)發(fā)展和有意推動(dòng)校車(chē)運(yùn)營(yíng)，在2015年就重點(diǎn)進(jìn)行研究，也學(xué)習(xí)和調(diào)研了其它地方校車(chē)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，但是受經(jīng)濟(jì)條件的限制，不能像其它地方那樣有政府進(jìn)行投資，所以我們就制定了以‘政府主導(dǎo)，部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、自負(fù)盈虧’的校車(chē)發(fā)展思路。”

　　做客運(yùn)起家的榆康校車(chē)總經(jīng)理佘振飛有意拓展校車(chē)業(yè)務(wù)和發(fā)展校車(chē)的情懷。政府的支持更堅(jiān)定了成立校車(chē)公司的決心。“可以說(shuō)是一拍即合，我們有運(yùn)營(yíng)校車(chē)的意愿，也有成熟的管理團(tuán)隊(duì)和客運(yùn)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，雖然有很多困難，但在政府的支持下很快就發(fā)展起來(lái)了。”佘振飛說(shuō)。

　　雖然贛榆校車(chē)企業(yè)運(yùn)營(yíng)、自負(fù)盈虧，政府沒(méi)有任何補(bǔ)貼。但贛榆政府從硬件和政策上給與了強(qiáng)大的支持。贛榆區(qū)政府成立了校車(chē)辦公室，由教育局、交通局、公安局、路政、安檢等部門(mén)組成，辦公室設(shè)在教育局集中辦公，對(duì)校車(chē)進(jìn)行監(jiān)督和管理，在校車(chē)的各項(xiàng)審批手續(xù)進(jìn)行最大的簡(jiǎn)化，審批只要校車(chē)辦公室的一個(gè)章就能完成，這也解決了各地都出現(xiàn)的校車(chē)審批難的問(wèn)題。

　　贛榆區(qū)政府劃撥了45畝地，投資了600萬(wàn)元，給榆康校車(chē)公司建設(shè)了校車(chē)停放場(chǎng)和學(xué)生候車(chē)等待室。贛榆區(qū)教育局牽頭與各個(gè)中小學(xué)協(xié)商溝通，形成有效的“錯(cuò)時(shí)放學(xué)”方案，和由學(xué)校老師擔(dān)任照管員，提高校車(chē)的使用效率和減輕校車(chē)運(yùn)營(yíng)公司的人力成本。

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　　佘振飛指著窗外的停車(chē)場(chǎng)說(shuō)，“就說(shuō)這個(gè)停車(chē)場(chǎng)，開(kāi)始是荒地水塘，從批下來(lái)到建成僅用20天時(shí)間，建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)都是現(xiàn)場(chǎng)解決，從沒(méi)有讓問(wèn)題過(guò)夜，在解決問(wèn)題時(shí)領(lǐng)導(dǎo)和我們一起在現(xiàn)場(chǎng)吃十塊錢(qián)的盒飯，這是我以前沒(méi)有遇到過(guò)的。榆康校車(chē)能創(chuàng)造出的贛榆速度也是和政府的大力支持分不開(kāi)的。”

　　錯(cuò)時(shí)共用的運(yùn)營(yíng)模式

　　贛榆區(qū)公辦及私立中小學(xué)多以寄宿制為主，如何在確保校車(chē)安全運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上最大限度的提高校車(chē)的利用率降低成本就顯得尤為重要。通過(guò)調(diào)研學(xué)習(xí)和結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，確定“錯(cuò)時(shí)共用”的校車(chē)運(yùn)營(yíng)模式，用最有效的車(chē)輛數(shù)量來(lái)滿(mǎn)足最大的學(xué)生乘坐需求。

　　贛榆區(qū)的措施放學(xué)是由教育局牽頭協(xié)調(diào)溝通的。教育局組織有校車(chē)需求的學(xué)校校長(zhǎng)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，共同溝通協(xié)調(diào)，放學(xué)和休息時(shí)間，確定后記錄在案，學(xué)校就按這個(gè)時(shí)間放學(xué)。錯(cuò)時(shí)放學(xué)打破了正常的周六、周日休息制度，把一周兩天的休息時(shí)間放在了一周的不同時(shí)段，除了這個(gè)大錯(cuò)時(shí)，在同一天上學(xué)、休息的學(xué)校，也采用了不同時(shí)段上課、放學(xué)的小錯(cuò)時(shí)，給車(chē)輛留夠充足的轉(zhuǎn)場(chǎng)時(shí)間。

　　雖然由教育局牽頭溝通，提高了效率，降低了溝通成本。但是在實(shí)際操作過(guò)程中并沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。榆康校車(chē)服務(wù)的由小學(xué)生、中學(xué)生、高中生還有中專(zhuān)生和一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生。每個(gè)學(xué)校的情況都不一樣，除了有走讀生外，寄宿學(xué)生有一周休息的，還有兩周休息的。

　　榆康校車(chē)乘車(chē)學(xué)生由學(xué)校統(tǒng)計(jì)和組織，學(xué)校確定了乘車(chē)人數(shù)和學(xué)生住宿位置后，榆康校車(chē)和學(xué)校一起規(guī)劃校車(chē)線(xiàn)路，設(shè)置乘下車(chē)位置。確定后通過(guò)試跑來(lái)確定線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)時(shí)間。

　　在這些都確定后，榆康校車(chē)根據(jù)當(dāng)天用車(chē)的學(xué)校，就近調(diào)配車(chē)輛，早上和下午放學(xué)時(shí)間主要是接送走讀學(xué)校學(xué)生，寄宿學(xué)生大都安排在中間時(shí)段接送完一個(gè)學(xué)校，再接送另一個(gè)學(xué)校。因?yàn)槊總€(gè)學(xué)校用車(chē)量不同，也會(huì)有穿插，有同時(shí)用車(chē)的學(xué)校。像用車(chē)最多的學(xué)校要17輛車(chē)，有的學(xué)校只用三四輛，這樣就要接送完用車(chē)多的學(xué)校后，分配到其它不同的學(xué)校。用小錯(cuò)時(shí)來(lái)調(diào)整一天車(chē)輛的調(diào)配。雖然校車(chē)要每天運(yùn)營(yíng)不同的學(xué)校或者線(xiàn)路，但是針對(duì)一個(gè)學(xué)校車(chē)輛和線(xiàn)路還是相對(duì)固定的。

　　“不同的學(xué)校，用車(chē)數(shù)量不同，覆蓋范圍也不一樣，最遠(yuǎn)線(xiàn)路達(dá)到30公里，所以在給學(xué)校配備車(chē)輛方面，我們就采取了最大滿(mǎn)足模式。”佘振飛說(shuō)。榆康校車(chē)的最大滿(mǎn)足就是盡量用一個(gè)批次的車(chē)輛完成一個(gè)學(xué)校的學(xué)生接送任務(wù)。在對(duì)乘車(chē)學(xué)生較多，線(xiàn)路較多的學(xué)校，最多分兩個(gè)批次進(jìn)行接送。“即使有錯(cuò)時(shí)但是也不能間隔時(shí)間太長(zhǎng)。這也是對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)負(fù)責(zé)。在我們剛接的一個(gè)學(xué)校，學(xué)校說(shuō)兩輛車(chē)兩趟就能完成，我們安排了四輛車(chē)，一趟完成。這樣不僅學(xué)校的教學(xué)持續(xù)和學(xué)生提供了更好的服務(wù)，也有利于我們下邊車(chē)輛的安排。”佘振飛說(shuō)。

　　錯(cuò)時(shí)共用在說(shuō)起來(lái)感覺(jué)還是比較簡(jiǎn)單，但是在實(shí)際操作的過(guò)程中，還是有很多困難。既要全盤(pán)統(tǒng)籌，還要保證校車(chē)的運(yùn)營(yíng)安全，還要考慮到學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)的時(shí)間和使用體驗(yàn)。這就對(duì)運(yùn)營(yíng)和調(diào)度提出更高的要求。41輛車(chē)，20多所學(xué)校，將近300條線(xiàn)路，必須對(duì)車(chē)輛進(jìn)行合理的調(diào)度，再加上榆康校車(chē)服務(wù)的學(xué)校在不斷的增加，車(chē)輛就要進(jìn)行合理的調(diào)整。“錯(cuò)時(shí)共用的模式調(diào)度人員是最忙和最累的，每月甚至每周都要提前對(duì)車(chē)輛進(jìn)行合理配置。”佘振飛說(shuō)，“也會(huì)根據(jù)服務(wù)范圍和業(yè)務(wù)的增加，校車(chē)也要逐步增加，最終需要300輛校車(chē)對(duì)全區(qū)全覆蓋。”

　　創(chuàng)新服務(wù)安全第一

　　推廣專(zhuān)用校車(chē)的目的就是解決學(xué)生上下學(xué)的交通安全問(wèn)題，所以安全始終是第一位的。

　　榆康校車(chē)也不例外，為安全盡心，為社會(huì)盡責(zé)是公司的經(jīng)營(yíng)理念。公司成立后，在車(chē)輛選擇、駕駛員招聘、保險(xiǎn)購(gòu)置、人員培訓(xùn)等方面都有嚴(yán)格的規(guī)章制度要求。佘振飛說(shuō)：“首先校車(chē)作為學(xué)生專(zhuān)用乘坐車(chē)輛，車(chē)輛本身的安全性是保障學(xué)生安全的第一道保障，所以在校車(chē)選擇上我們就選擇了國(guó)內(nèi)最安全的宇通校車(chē)。”

　　在配置上所有校車(chē)都安裝宇通安芯校車(chē)智能管理系統(tǒng)。可以通過(guò)宇通校車(chē)自帶管理運(yùn)營(yíng)監(jiān)控平臺(tái)，多維度監(jiān)控車(chē)輛運(yùn)行情況，大到校車(chē)運(yùn)行軌跡、視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控、視頻回放，小到駕駛員操作、油耗監(jiān)控、超速監(jiān)控與提醒等，均可由監(jiān)控小組在監(jiān)控室查看并操作，確保校車(chē)運(yùn)行過(guò)程中預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并解決風(fēng)險(xiǎn)。“同時(shí)，校車(chē)辦公室也通過(guò)這套系統(tǒng)對(duì)校車(chē)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。”

　　校車(chē)，離不開(kāi)人員的操作與管理，相關(guān)人員尤其是司機(jī)、照管人員的安全意識(shí)顯得尤為重要。在駕駛員的招聘時(shí)，除了符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)外，對(duì)政審、健康、駕駛技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格考核，面試合格率不足五分之一，要求非常嚴(yán)苛。在校車(chē)上路運(yùn)營(yíng)之前邀請(qǐng)了宇通客車(chē)、交警部門(mén)、路政部門(mén)等人員，開(kāi)展“校車(chē)安全駕駛培訓(xùn)”，合格之后才能駕駛校車(chē)。并定期的進(jìn)行安全培訓(xùn)，全方位、多頻次的強(qiáng)化安全在運(yùn)營(yíng)管理人員心中的地位。

　　校車(chē)每天發(fā)車(chē)和收車(chē)后必須進(jìn)行車(chē)輛安全檢查。每天早上必須通過(guò)安全檢查，由安全員簽字后車(chē)輛才能投入到運(yùn)營(yíng)。每輛車(chē)跑完一個(gè)趟次，駕駛員也要對(duì)車(chē)輛進(jìn)行巡視檢查。如果出現(xiàn)安全方面的問(wèn)題或者投訴，是立即辭退 。

　　還通過(guò)“四定”：定車(chē)、定人、定線(xiàn)、定員確保車(chē)輛行駛過(guò)程的安全，并為校車(chē)乘坐的每位學(xué)生購(gòu)買(mǎi)50萬(wàn)元的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，最大程度的規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)。

　　“安全是第一位的，服務(wù)也是第一位的。”佘振飛說(shuō)，除了對(duì)駕駛員的言談舉止，態(tài)度進(jìn)行要求，例如不能講臟話(huà)、粗話(huà)和著裝等。每輛車(chē)在運(yùn)營(yíng)一趟后必須對(duì)車(chē)廂進(jìn)行消毒，防止有病菌進(jìn)行交叉感染。每輛車(chē)上都會(huì)備有學(xué)生的日常用品和紅領(lǐng)巾，如果有學(xué)生忘記帶了可以借用。“但是用完后必須要?dú)w還，這也是培養(yǎng)學(xué)生的習(xí)慣。”榆康校車(chē)駕駛員的服務(wù)意識(shí)確實(shí)到位，對(duì)較小的學(xué)生駕駛員都會(huì)給抱上抱下車(chē)，在雨天撐傘接送學(xué)生。

　　榆康校車(chē)根據(jù)線(xiàn)路遠(yuǎn)近和乘坐次數(shù)進(jìn)行收費(fèi)。每個(gè)學(xué)生每月乘坐校車(chē)在150到200之間。一個(gè)60多歲接送孩子的老人說(shuō)：“這個(gè)價(jià)位還是比較合理，像我這個(gè)年齡，現(xiàn)在還能干，在外邊干活一天至少能掙150塊錢(qián)，如果接送孩子我什么都干不了，現(xiàn)在這么好的車(chē)，還安全，我一天的工資就能讓孩子乘坐一個(gè)月的校車(chē)，真的很好。”

　　“校車(chē)除了保障學(xué)生交通安全外，還有一個(gè)重要的作用就是，對(duì)學(xué)生的心理健康有很大的幫助。大家都乘坐校車(chē)和都穿校服一樣，不會(huì)讓孩子產(chǎn)生攀比心理和自卑心理。這也是我們大力推廣校車(chē)的一個(gè)目的。”秦泗營(yíng)說(shuō)。