清晨，筆者走在街頭，享受著夏季雨后少有的清新。走過轉(zhuǎn)角，一幅畫面讓原本晴朗的心情頓時(shí)蒙上了一層灰。一位頭發(fā)花白的老人吃力地蹬著一輛破舊的三輪車，車上坐著兩個(gè)10歲左右的孩子，由于路面不平坦，三輪車隨著路況的坑洼顫顫悠悠的前行著……加之其他車輛的搶行，三輪車更顯得十分單薄。

　　短短幾分鐘，筆者看得心驚膽戰(zhàn)，有幾次心都提到了嗓子眼，為車上的孩童捏了一大把汗……目送老人和孩童離開，筆者的心再也不能平靜，為何中國(guó)的校車推廣之路總是困難重重?孩童的安全與誰(shuí)有關(guān)，又與誰(shuí)無(wú)關(guān)?

　　為了了解2014年中國(guó)校車市場(chǎng)的具體情況，筆者查閱了中國(guó)客車網(wǎng)行業(yè)研究頻道發(fā)布的《2014年1-5月主流企業(yè)校車銷量分析》，情況與筆者猜測(cè)類似，1-5月份中國(guó)校車銷量較2013年同期下降33.47%，數(shù)據(jù)說明了校車需求處于顯著下降趨勢(shì)，市場(chǎng)陷于低迷狀態(tài)。

　　原本推斷的4000億"校車蛋糕"市場(chǎng)，不但沒有迎來(lái)黃金期，反而被很多地區(qū)打入"冷宮"，僅僅一年多的時(shí)間，各地對(duì)校車態(tài)度的反差確實(shí)有些大，讓一直還充滿"幻想"的我們難以接受，部分地區(qū)孩子們的等待也變得遙遙無(wú)期。

　　校車推廣遇到了"中國(guó)國(guó)情"

　　當(dāng)筆者帶著很多不解去探索答案時(shí)，得到的最多的回答就是"中國(guó)國(guó)情"給校車推廣帶了了諸多困難。這樣的答案很客觀，但也存在很多"水分"，因?yàn)椴荒芊裾J(rèn)，有很多時(shí)候，所謂的"中國(guó)國(guó)情"只不過是問題解決不了時(shí)的"借口"或"遮羞布"。

　　沒錯(cuò)，隨著撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)帶來(lái)學(xué)區(qū)及學(xué)校布局調(diào)整，學(xué)區(qū)服務(wù)覆蓋面加大，導(dǎo)致部分學(xué)生路途偏遠(yuǎn)必須乘車。有的是學(xué)校或幼兒園臨時(shí)租用，有的是由幾個(gè)家長(zhǎng)一起為孩子租用一輛面包車，而這些租用的"校車"也多為未按相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)的黑車，司機(jī)為了掙錢，使勁地把孩子往里裝，存在諸多安全隱患;有的城鄉(xiāng)民辦幼兒園為爭(zhēng)奪生源，主動(dòng)出車接送學(xué)生，即使購(gòu)買了專用或非專用校車，也因運(yùn)行成本高而高額收費(fèi)，給經(jīng)濟(jì)困難家庭帶來(lái)新的工作和經(jīng)濟(jì)壓力。因此，無(wú)論是從隱患方面，還是從剛性需求，校車都是一個(gè)值得推廣的市場(chǎng)。

　　此外，據(jù)分析，"黑校車"、"超載校車"多集中于農(nóng)村地區(qū)和城市外來(lái)人口聚集區(qū)，受傷害者多為中小學(xué)生及幼兒。購(gòu)買專用校車費(fèi)用高、運(yùn)行成本高是不達(dá)標(biāo)校車、超載校車存在的一個(gè)重要原因。

　　當(dāng)然，我們也不能否認(rèn)，校車推廣確實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、艱巨性、長(zhǎng)期性的工程，所以校車問題的解決并不能寄希望由某一個(gè)或幾個(gè)部門就能解決，必須受到社會(huì)各界的重視。

　　不少地區(qū)也正在采取"政府支持，公司參與，市場(chǎng)運(yùn)作"的校車營(yíng)運(yùn)管理模式，為學(xué)生(特別是為農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生、交通不方便的學(xué)生)上下學(xué)乘車提供公益性服務(wù)，市級(jí)財(cái)政和區(qū)縣財(cái)政按適當(dāng)比例對(duì)乘車學(xué)生給予補(bǔ)助就是一種破解方法。

　　全社會(huì)共同擔(dān)起"校車責(zé)任"

　　我們常說，一根筷子輕輕被折斷，十雙筷子牢牢抱成團(tuán)。校車推廣路上充滿坎坷，一個(gè)企業(yè)的力量顯然有些渺小，全社會(huì)共同擔(dān)負(fù)起責(zé)任，誰(shuí)也不逃避，或許將呈現(xiàn)另一番景象。

　　一位不愿透漏姓名卻有著豐富校車運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)向筆者介紹了他的心得與建議。他說校車運(yùn)營(yíng)必須提高到戰(zhàn)略實(shí)施高度，才能真正確保每一位孩童的安全，而戰(zhàn)略中每個(gè)社會(huì)角色都是"主角"，均責(zé)無(wú)旁貸。

　　首先，各級(jí)政府必須加大財(cái)政投入，為校車的采購(gòu)、正常運(yùn)行、車輛養(yǎng)護(hù)、駕駛?cè)藛T的工資等費(fèi)用提供經(jīng)費(fèi)保障。

　　其次，相關(guān)部門要明確職責(zé)，貫徹落實(shí)國(guó)家制定的各項(xiàng)法律法規(guī)，加強(qiáng)校車安全監(jiān)管，確保校車安全營(yíng)運(yùn)。教育行政部門應(yīng)督促幼兒園、中小學(xué)校建立完善跟車護(hù)送、維護(hù)保養(yǎng)等制度，加強(qiáng)校車"五不出校制度"落實(shí)情況的日常督查，排查并掌握學(xué)生出行線路及乘車需求情況，為相關(guān)部門的決策提供參考;公安部門應(yīng)對(duì)校車安全技術(shù)條件進(jìn)行審核，加強(qiáng)駕駛?cè)速Y質(zhì)、超員、超速等情況的路檢路查工作;交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)對(duì)為學(xué)校提供營(yíng)運(yùn)服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，依法對(duì)校園及其周邊的非法營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行整治;安監(jiān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)校車進(jìn)行檢驗(yàn)，保證校車安全技術(shù)狀況良好;學(xué)校必須購(gòu)買符合專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件的專用校車或租用有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)且符合校車標(biāo)準(zhǔn)的客車，并要建立完善校車安全管理制度。

　　同時(shí)，大力促進(jìn)教育的均衡發(fā)展，增加寄宿制學(xué)校，讓學(xué)生不必?fù)裥Ｈ雽W(xué)，而是就近入學(xué);家長(zhǎng)進(jìn)一步提高安全意識(shí)，理解和懂得自己孩子乘坐非客運(yùn)車輛的危害性，自覺加強(qiáng)對(duì)自己孩子乘坐車輛的監(jiān)護(hù)，教育學(xué)生堅(jiān)決不乘坐不符合安全規(guī)定的社會(huì)車輛，發(fā)現(xiàn)接送學(xué)生車輛超載超速及存在非法營(yíng)運(yùn)車輛搭載學(xué)生現(xiàn)象敢于及時(shí)向當(dāng)?shù)卣⒔痪⑦\(yùn)管部門舉報(bào);學(xué)生增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，盡力自主上下學(xué)，培養(yǎng)吃苦耐勞精神;社會(huì)各界營(yíng)造良好的輿論氛圍，使校車安全的話題不斷深入人心，最大限度地引起人們的關(guān)心與關(guān)注，都是共同做好我國(guó)學(xué)校校車安全工作的很好方式。