“校車(chē)為什么停運(yùn)了?”連日來(lái)，12345市民熱線接到多位市民來(lái)電，反映因校車(chē)停運(yùn)導(dǎo)致孩子上學(xué)不便的情況。記者從12345了解到，這與全省開(kāi)展的整治“黑校車(chē)”活動(dòng)有關(guān)，根據(jù)要求，德州市所有校車(chē)需落實(shí)安全要求，并經(jīng)教育部門(mén)審核后才能正常營(yíng)運(yùn)。目前，被停運(yùn)的為不正規(guī)校車(chē)。德州市將鼓勵(lì)有條件的縣市區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展校車(chē)服務(wù)新模式。

　　為避免交通事故，全省嚴(yán)查校車(chē)

　　12月10日，陵縣一位市民撥打12345反映，自家孩子就讀于陵縣進(jìn)修小學(xué)，學(xué)校一直安排校車(chē)接送孩子。但從12月8日起，學(xué)校的校車(chē)就停運(yùn)了，這使得孩子上學(xué)變得十分不方便。關(guān)于校車(chē)停運(yùn)的原因，這位市民稱(chēng)問(wèn)過(guò)學(xué)校，說(shuō)是全市統(tǒng)一安排，必須停運(yùn)，這個(gè)說(shuō)法讓市民不解，他希望有關(guān)部門(mén)能夠調(diào)查核實(shí)予以協(xié)調(diào)，盡快恢復(fù)校車(chē)進(jìn)行接送。

　　記者從12345了解到，自12月8日至今，接到不少反映類(lèi)似情況的電話，根據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，共有反映德城區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、陵縣、禹城市等多地同類(lèi)問(wèn)題的電話近20個(gè)。

　　校車(chē)為何大規(guī)模停運(yùn)?記者通過(guò)12345了解到，這是我市落實(shí)山東省政府關(guān)于校車(chē)安全工作會(huì)議精神制定的具體措施。12月7日上午，我省召開(kāi)校車(chē)安全整治會(huì)議，根據(jù)會(huì)議部署，從當(dāng)天起至2015年3月底，公安交管部門(mén)將在全省開(kāi)展為期4個(gè)月的校車(chē)安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。在整治行動(dòng)中，將對(duì)校車(chē)建立管理臺(tái)賬，對(duì)每輛校車(chē)、接送學(xué)生車(chē)輛及駕駛?cè)藝?yán)格落實(shí)安全責(zé)任人、安全承諾、安全措施、安全檢查記錄和安全設(shè)施五項(xiàng)要求。公安部門(mén)將為每輛校車(chē)、接送學(xué)生車(chē)輛建立完備的管理臺(tái)賬，實(shí)行“一校一檔、一車(chē)一檔”管理，為實(shí)行校車(chē)戶籍化管理奠定基礎(chǔ)。

　　因此，為貫徹省政府會(huì)議精神的整治活動(dòng)，我市重點(diǎn)整治的相關(guān)車(chē)輛有：校車(chē);無(wú)校車(chē)標(biāo)牌，未經(jīng)公安、教育部門(mén)認(rèn)可的“黑校車(chē)”;學(xué)生家長(zhǎng)租用社會(huì)非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛;學(xué)生家長(zhǎng)自行拼車(chē)接送學(xué)生的車(chē)輛。對(duì)每輛校車(chē)、接送學(xué)生車(chē)輛及駕駛?cè)耍瑖?yán)格落實(shí)安全責(zé)任人、安全承諾、安全措施、安全檢查記錄和安全設(shè)施五項(xiàng)要求，落實(shí)安全要求經(jīng)教育部門(mén)審核后才能正常營(yíng)運(yùn)。據(jù)了解，之所以開(kāi)展此次整治行動(dòng)，是為了杜絕發(fā)生涉及學(xué)生的群死群傷惡性道路交通事故。

　　被停運(yùn)的為不正規(guī)校車(chē)

　　據(jù)了解，在此次校車(chē)整頓活動(dòng)中，市民撥打12345反映的停運(yùn)的校車(chē)，并非國(guó)家規(guī)定的正規(guī)校車(chē)，多是由居住集中的小區(qū)業(yè)主自己雇傭的公交車(chē)輛，或者由孩子家長(zhǎng)租用社會(huì)非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛、學(xué)生家長(zhǎng)自行拼車(chē)接送學(xué)生的車(chē)輛。因此類(lèi)車(chē)輛屬于此次整治活動(dòng)之列，根據(jù)會(huì)議要求必須停運(yùn)。

　　另外，記者從12345了解到，我市多所學(xué)校并未配置正規(guī)校車(chē)。多數(shù)學(xué)校都是按照教育部門(mén)規(guī)定就近設(shè)置，居民就近就能入學(xué)，沒(méi)有配置校車(chē)的必要。一些私立學(xué)校根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)能力及學(xué)校需要，自行購(gòu)買(mǎi)校車(chē)，并經(jīng)教育局審核備案，目前正常運(yùn)營(yíng)，并未停運(yùn)。

　　但是，由于私立學(xué)校收費(fèi)較高，且有些也面向農(nóng)村招生，路途較遠(yuǎn)，需要使用校車(chē)往返城鄉(xiāng)之間接送孩子。有些學(xué)校的校車(chē)并未按照要求購(gòu)買(mǎi)，或未在教育部門(mén)審核備案，因此，即便這些車(chē)輛并非社會(huì)車(chē)輛，也難屬校車(chē)范疇。

　　我市將試點(diǎn)校車(chē)服務(wù)新模式

　　對(duì)于此次活動(dòng)的開(kāi)展，多數(shù)市民表示理解，但同時(shí)也有家長(zhǎng)表達(dá)了不同的觀點(diǎn)。

　　有市民撥打12345，希望由政府出資給學(xué)校配置校車(chē)。對(duì)此，記者從12345了解到，據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第617號(hào)通過(guò)的《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的學(xué)生數(shù)量和分布狀況等因素，依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展城市和農(nóng)村的公共交通，合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)，為需要乘車(chē)上下學(xué)的學(xué)生提供方便。對(duì)確實(shí)難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車(chē)服務(wù)。

　　也就是說(shuō)，解決校車(chē)問(wèn)題，首先要保證學(xué)生就近入學(xué)。如果學(xué)生都實(shí)現(xiàn)了就近入學(xué)的話，校車(chē)就沒(méi)有存在的必要，也就避免了校車(chē)交通事故的發(fā)生。

　　但是，對(duì)于的確無(wú)法實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)，必須乘坐校車(chē)的情況，學(xué)校就必須按照程序購(gòu)置正規(guī)校車(chē)，為學(xué)生提供方便。但校車(chē)購(gòu)買(mǎi)需要資金投入，后期運(yùn)營(yíng)費(fèi)用也十分龐大，由于各學(xué)校經(jīng)濟(jì)實(shí)力大小不一，資金問(wèn)題如何解決，成為困擾正規(guī)校車(chē)難以推廣的難題。

　　以德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)一幼兒園為例，由于此前的校車(chē)不符合規(guī)定被停運(yùn)，在隨后召開(kāi)的家長(zhǎng)會(huì)上，學(xué)校表示將校車(chē)全部更換為國(guó)標(biāo)新校車(chē)，但學(xué)生乘車(chē)費(fèi)用年后要上調(diào)，并且乘車(chē)線路由原來(lái)的6條線路合并為3條線路。

　　面對(duì)該難題，記者從12345了解到，我市將鼓勵(lì)有條件的縣市區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展校車(chē)服務(wù)，探索政府補(bǔ)貼，企業(yè)、社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)的社會(huì)化服務(wù)模式，教育、公安交警、交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)加強(qiáng)校車(chē)安全監(jiān)管的體制，保障校車(chē)運(yùn)行安全。以樂(lè)陵市為例，該市通過(guò)籌集社會(huì)力量購(gòu)置國(guó)標(biāo)校車(chē)40余輛，正商洽公司化運(yùn)營(yíng)模式。