時隔7年，鎮(zhèn)江市幼兒園收費新政出臺。今天，記者從鎮(zhèn)江物價部門獲悉，鎮(zhèn)江市物價局、教育局和財政局已聯(lián)合發(fā)出通知，對鎮(zhèn)江市區(qū)公辦幼兒園保教費基準(zhǔn)價格予以調(diào)整;“新政”8月15日實施。

　　同時，還制定《鎮(zhèn)江市幼兒園收費管理實施細(xì)則》，在對省規(guī)細(xì)化和修訂的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范幼兒園收費行為，切實保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益。

　　定價方式怎么變

　　記者了解到，目前，鎮(zhèn)江幼兒園分為公辦幼兒園、非營利性民辦幼兒園和營利性民辦幼兒園三類，此次修訂明確了民辦幼兒園定價管理方式。《細(xì)則》規(guī)定:公辦幼兒園和非營利性民辦幼兒園的保教費、住宿費、托管費實行政府指導(dǎo)價;營利性民辦幼兒園收費實行市場調(diào)節(jié)價，由幼兒園自主定價。

　　“放開”不等于“放任”。新政策對營利性民辦幼兒園收費行為也進(jìn)行了約束規(guī)范：原則上要保持收費標(biāo)準(zhǔn)的相對穩(wěn)定;要以合同約定的方式與幼兒家長簽訂協(xié)議,明確收費方式、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費期限等內(nèi)容;標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,要對在園幼兒仍然按照入園合同約定的辦法收費。

　　收費項目怎么變

　　據(jù)介紹，修訂后收費項目發(fā)生變化，根據(jù)幼兒園發(fā)展實際，在服務(wù)性收費項目中增設(shè)了校車費。校車費的收取堅持自愿原則，由幼兒園和家長簽訂協(xié)議，明確收費標(biāo)準(zhǔn)以及雙方的權(quán)利、義務(wù)。

　　細(xì)則中對收費項目予以明確，幼兒園可以收取保教費、住宿費(僅限寄宿制幼兒園)、服務(wù)性收費(伙食費、托管費、校車費)和代收費(代購被褥、外出活動、園服費等)，除此之外不得收取其他費用。

　　收費標(biāo)準(zhǔn)怎么變

　　物價部門相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，經(jīng)請示鎮(zhèn)江市政府同意，鎮(zhèn)江市區(qū)范圍內(nèi)公辦幼兒園保教費基準(zhǔn)價格調(diào)整為：省優(yōu)質(zhì)園2500元/生.學(xué)期、市優(yōu)質(zhì)園2100元/生.學(xué)期、合格園1700元/生.學(xué)期。強(qiáng)調(diào)實行“新生新辦法，老生老辦法”原則，即2018年秋學(xué)期新入園幼兒按調(diào)整后收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;在園幼兒仍按原收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;插班入園的幼兒按所在年級收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　同時，《通知》明確了托底保障措施：按照相關(guān)規(guī)定，對革命烈士或者因公犧牲軍人和警察子女、城鄉(xiāng)最低生活保障家庭和持《特困職工證》、《殘疾人證》人員的子女及孤殘兒童，全額免除保教費。

　　退費方式怎么變

　　據(jù)悉，修訂后退費方法更加細(xì)化，從更有利于維護(hù)家長權(quán)益的角度調(diào)整了幼兒園保教費退費標(biāo)準(zhǔn)，最大變化是從現(xiàn)有的最高可退50%提高到可退80%。

　　《細(xì)則》新增并明確幼兒園保教費退費按月結(jié)算，按學(xué)期退還。由于幼兒請假、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、插班等原因，以提出申請計算，幼兒按照學(xué)期在園天數(shù)不足20天(含20天)的，按保教費交費額的80%退還;超過20但不足該學(xué)期法定工作日數(shù)一半的，按照保教費交費額的50%退還;超過該學(xué)期法定工作日數(shù)一半的，不退還所交保教費。

　　因幼兒園原因(含不可抗力因素影響)造成停課的,幼兒園應(yīng)當(dāng)按實際天數(shù)退還保教費。因幼兒園刊登、散發(fā)虛假招生簡章(廣告)或者其他違反國家規(guī)定的行為造成幼兒退園的，幼兒園應(yīng)當(dāng)全額退還收取的保教費，造成幼兒損失的還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　如何體現(xiàn)差別化定價

　　這名負(fù)責(zé)人表示，修訂后變化之一，是對差額撥款或者自收自支的公辦幼兒園以及部隊、高校、企業(yè)(國有集體)、街道、社區(qū)舉辦的公辦幼兒園框定范圍和放寬標(biāo)準(zhǔn)，以上幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)可在同等級公辦幼兒園保教費基準(zhǔn)價基礎(chǔ)上上浮，上浮幅度最高不超過30%。

　　為鼓勵鎮(zhèn)江市幼兒園等級提升和品牌發(fā)展，實行“等級定價”和“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”相結(jié)合的定價模式，規(guī)定其他各類保教質(zhì)量穩(wěn)定、課程特色明顯、辦學(xué)品牌優(yōu)良、家長廣泛認(rèn)可、辦園成本高的公辦幼兒園，經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)上浮標(biāo)準(zhǔn)，上浮幅度最高不得超過同等級公辦幼兒園保教費基準(zhǔn)價的20%。同時明確2018年秋學(xué)期將嚴(yán)格控制公辦幼兒園上浮幅度及范圍。

　　如何規(guī)范收費行為

　　此外，《細(xì)則》規(guī)定，幼兒園收費實行收費公示及收費報告制度，并對禁止性行為予以明確。

　　收費公示制度包含兩個方面：一是幼兒園應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻、門戶網(wǎng)站等形式，常年對外有效公示。二是幼兒園招生簡章應(yīng)當(dāng)載明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、施教內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式以及退費辦法和優(yōu)惠減免規(guī)定等內(nèi)容。

　　收費報告制度是要求公辦幼兒園和非營利性民辦幼兒園向價格主管部門主動報告，一是報告收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及其他基本信息變動情況;二是報告全年收費收入支出情況。

　　為更好地保障家長合法權(quán)益，《細(xì)則》中新增了降費懲罰措施。強(qiáng)調(diào)七條“高壓線”碰不得：

　　1、公辦幼兒園及非營利性民辦幼兒園提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價的;

　　2、公辦幼兒園及非營利性民辦幼兒園超出政府指導(dǎo)價范圍或者幅度收費的;

　　3、幼兒園擅自設(shè)立收費項目或者采取分解收費項目、重復(fù)收費、擴(kuò)大范圍等方式提高收費標(biāo)準(zhǔn)的;

　　4、在幼兒注冊前或者跨學(xué)期預(yù)收保教費、住宿費，在一個學(xué)年內(nèi)同時采取按月或者按學(xué)期兩種方式收取保教費的;

　　5、在保教費外以開辦或者變相開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班、親子班等特色教育收費的;違反規(guī)定收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費、借讀費、贊助費、建園費、教育成本補(bǔ)償費等費用的;

　　6、不按規(guī)定進(jìn)行收費公示，發(fā)布的招生簡章和招生信息內(nèi)容與批準(zhǔn)的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)不一致的;

　　7、其他違規(guī)收費行為。

　　記者還了解到，“新政”將從2018年8月15日起實施。下一步，鎮(zhèn)江價格部在加強(qiáng)政策宣傳，提高公眾知曉度，統(tǒng)一公示格式，督促各幼兒園公示到位的基礎(chǔ)上，將在招生及新生入園期間，開展幼兒園收費專項督查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費行為將嚴(yán)肅查處。