上周四，作為對4月10日國務(wù)院公布的《校車安全管理條例》的強(qiáng)力支撐，由國家質(zhì)監(jiān)總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)的《專用校車安全國家標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布，并將于5月1日起實施。

　　沒有任何一項法律法規(guī)出臺的速度能與校車的相比。自2011年11月27日，溫家寶總理在第五次全國婦女兒童工作會議上要求“法制辦要在一個月內(nèi)制定出《校車安全條例》”之后，短短半年內(nèi)，校車管理相關(guān)條例、標(biāo)準(zhǔn)便以“超級速度”接連出臺。

　　《校車安全管理條例》和《專用校車安全國家標(biāo)準(zhǔn)》的公布，無疑讓飽受“校車之殤”的社會看到了希望，法律的剛性為孩子們的生命安全筑起了一道安全屏障。

　　然而，校車標(biāo)準(zhǔn)雖有了，在使用和執(zhí)行上卻面臨諸多現(xiàn)實的困境。一方面，我國幅員遼闊，并不是所有地區(qū)都適合發(fā)展校車，比如在部分山高路險、道路等級低的山區(qū)，校車可能無法通行;另一方面，標(biāo)準(zhǔn)校車高昂的采購成本和運營費用絕非一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)所能承受;第三，不符合標(biāo)準(zhǔn)的“黑校車”停運后，因各種原因?qū)е碌臉?biāo)準(zhǔn)校車不能立刻上馬，隨之而來的依然是孩子們的上學(xué)難。

　　可見，學(xué)生的交通安全問題不僅僅是一個“校車”能夠完全解決的，而面對這一綜合性問題，各級政府除了依靠普遍性的政策規(guī)定外，更要通過制度上的創(chuàng)新來解決。

　　國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家在山西左云縣調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，實行從學(xué)前幼兒教育到高中階段15年全免費教育制度的左云縣，其服務(wù)重點落在學(xué)生就近入學(xué)制度和提供學(xué)生寄宿制服務(wù)方面，面對諸多生源不足的村子，縣里要求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)一至兩所中心小學(xué)，統(tǒng)一免費解決學(xué)生們的吃、穿、住、學(xué)等問題。在左云讀書的學(xué)生，都不用交學(xué)雜費、課本費、簿籍費、保健費、保教費、住宿費等費用，學(xué)校及老師對孩子們進(jìn)行全方位的照顧。