《專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》將于8月1日起施行。善政的陽光，把國人的美好期待定格成“堅(jiān)硬”的條款，令人鼓舞;從源頭入手治理校車的執(zhí)政理念，契合了“孩子安全是最高安全”的樸素認(rèn)知，也體現(xiàn)了有關(guān)部門落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》的公共擔(dān)當(dāng)，讓人解頤。

　　然而，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，要切實(shí)提升公眾對(duì)校車產(chǎn)品的放心度，僅僅捧起剛?cè)翳F畫的準(zhǔn)入文本，高唱入云，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們要以校車為契機(jī)，花大力氣治理汽車工業(yè)在生產(chǎn)準(zhǔn)入管理中存在的積弊——規(guī)則彈性模糊，外加執(zhí)行不嚴(yán)——才能把好事做好。

　　規(guī)則的精確度，考驗(yàn)的是執(zhí)政者對(duì)問題的洞悉度。規(guī)則若留有冗余彈性，公眾必然疑竇叢生。例如，即將實(shí)施的《專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》規(guī)定，申請(qǐng)生產(chǎn)校車的企業(yè)，需要具備的條件，涉及生產(chǎn)規(guī)模、研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、銷售服務(wù)能力等等方面，我們從中不難挑出“一定規(guī)模”、“必要能力及條件”、“有生產(chǎn)業(yè)績”、“必要的產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)能力”等一系列定語含糊的條款，個(gè)中的內(nèi)涵，盡管政策頒布部門官員“心里有數(shù)”，卻難以架住較真者的直白拷問：目前，不少具備客車生產(chǎn)資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)或改裝企業(yè)，一年總共也銷售不了幾十輛，算不算具有規(guī)模、具備研發(fā)能力、擁有銷售能力?會(huì)不會(huì)是大家都有份式的全面通過?

　　另一種與此相關(guān)的難題是，對(duì)落后企業(yè)、不合格企業(yè)能不能堅(jiān)決拒之門外，檢驗(yàn)著執(zhí)政者確保規(guī)則剛性的決心。例如，按照《規(guī)則》規(guī)定，以下情況中只要存在其一就將取消準(zhǔn)入資格：不能持續(xù)滿足《準(zhǔn)入條件》者;不履行在生產(chǎn)一致性和售后服務(wù)等方面的承諾者;產(chǎn)品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)一致性要求，在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)整改仍不能符合要求者;在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假資料或者拒絕提供真實(shí)資料，或者拒絕主管部門監(jiān)督檢查者等等。在這里，公眾最擔(dān)心的是，真正遇到所列這些情況，主管部門是否會(huì)在地方政府的“說情者”面前頂?shù)米　⒖傅闷?會(huì)不會(huì)最終又是普適的妥協(xié)放水?畢竟許多汽車企業(yè)是地方政府的“心頭肉”;怎樣防止監(jiān)管和被監(jiān)管之間的“灰色”糾葛?畢竟百姓心里總有這樣的疑慮;是否會(huì)因監(jiān)管體系不完善而出現(xiàn)“漏網(wǎng)之魚”?畢竟一些企業(yè)商業(yè)道德傾圮讓人防不勝防。

　　校車治理的這些難題，盡管由來已久，錯(cuò)綜復(fù)雜，但執(zhí)政的答卷，若要符合公眾的真實(shí)期待，繞不過政策執(zhí)行上的真功夫。只有上下一心，同文同軌，才能事半功倍;若新的規(guī)則在執(zhí)行上稍有松軟，就可能留下“雞蛋縫”，導(dǎo)致前功盡棄。

　　公眾“看好”，遠(yuǎn)不如政府和企業(yè)“干好”。堅(jiān)硬的條款，需要強(qiáng)硬的執(zhí)行。執(zhí)行校車準(zhǔn)入規(guī)則，就是要有硬上加硬的精神。