來源:來源:浙江日報
作者:趙軍 謝佳瀝
伴隨著國家對校車安全的重視,以及各地方對校車需求量的上升,專業(yè)校車市場快速啟動。校車不僅已成為國內(nèi)客車企業(yè)一大市場支撐點,而且正在成為拉動專業(yè)客車公司發(fā)展的新引擎。然而,中國校車在推廣初期還面臨各種困難與挑戰(zhàn),尤其是對校車財政支持、運營管理等問題,各地都還在摸索中前行。
資金來源待明確
校車要實現(xiàn)正規(guī)、常態(tài)和健康的運營,資金來源至關(guān)重要。在美國,校車的保障資金,很大一部分來源于征收的房產(chǎn)稅。
對于備受關(guān)注的校車投入資金來源,在今年公布的《校車安全管理條例》中作了規(guī)定:國家建立多渠道籌措校車經(jīng)費的機制,并通過財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等多種方式,按照規(guī)定支持使用校車接送學(xué)生的服務(wù)。支持校車服務(wù)所需的財政資金由中央財政和地方財政分擔(dān),具體辦法由國務(wù)院財政部門制定。
但從國內(nèi)目前的校車政府采購案例來看,《校車安全管理條例》只是就校車經(jīng)費問題給出了一個大致的解決方向。要想具體落實“誰出錢”的問題,依然還有很長的路要走。
最早提出校車安全議案的全國人大代表、華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授周洪宇在接受媒體采訪時表示,中央應(yīng)該盡早明確校車經(jīng)費的分擔(dān)比例,如果經(jīng)費分擔(dān)比例不明確,地方政府很可能等待觀望,導(dǎo)致一些需要購買校車的公立中小學(xué)遲遲得不到資金落實。此外,國家對城市和農(nóng)村、落后和發(fā)達地區(qū)的校車資金支持力度應(yīng)該有所區(qū)別。
事實上,在一些偏遠貧困地區(qū),即使靠政府財政全額支出,也不一定負擔(dān)得起校車的購買以及運營費用。
“如何讓偏遠貧困地區(qū)能買得起合格的校車?如何讓他們用得起校車?這不解決,就會有學(xué)校繼續(xù)使用不合格車輛當(dāng)校車。”一位業(yè)內(nèi)人士如是說。
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