來(lái)源:來(lái)源:西安晚報(bào)
作者:朱昌俊)
有媒體稱(chēng),浙江溫嶺52輛嶄新的專(zhuān)業(yè)校車(chē)長(zhǎng)時(shí)間停著不用,有些過(guò)路人甚至在車(chē)?yán)镘?chē)外便溺。據(jù)悉,這批校車(chē)是臺(tái)州安徽商會(huì)購(gòu)買(mǎi)的,但因?yàn)闇貛X教育主管部門(mén)稱(chēng)當(dāng)?shù)?a class='innerLink' target="_blank" href='http://www.8x8x1948.com'>校車(chē)已經(jīng)滿(mǎn)足需求而一直未能使用。
各地中小學(xué)開(kāi)學(xué)之際,傳來(lái)校車(chē)撂荒的新聞,這對(duì)于社會(huì)情緒的刺激是可以預(yù)料的。更值得正視的是,隨著當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)和校車(chē)購(gòu)買(mǎi)方臺(tái)州溫嶺商會(huì)的回應(yīng),事件逐漸被還原,我們發(fā)現(xiàn),如此撂荒暴露的問(wèn)題不僅是校車(chē)資源的浪費(fèi),其中所凸顯的某種校車(chē)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)癥結(jié),更堪稱(chēng)為一個(gè)負(fù)樣本。
結(jié)合雙方已有的回應(yīng)來(lái)看,事件的大致輪廓已經(jīng)較為清晰:臺(tái)州安徽商會(huì)在了解到當(dāng)?shù)匾恍┟褶k學(xué)校對(duì)于校車(chē)存在較大需求后,萌生了成立校車(chē)服務(wù)公司的想法,并在一開(kāi)始得到了當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)的肯定。但在購(gòu)買(mǎi)之后,當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)調(diào)研稱(chēng)校車(chē)服務(wù)已經(jīng)滿(mǎn)足,不需要新增校車(chē),由此就造成今日的校車(chē)擱置局面。
客觀而言,雖然該商會(huì)稱(chēng)是以公益心來(lái)做校車(chē)服務(wù),但實(shí)質(zhì)上也是看中了當(dāng)?shù)匦\?chē)服務(wù)市場(chǎng)的潛力,稱(chēng)之為投資行為并不失當(dāng)。事實(shí)上,在校車(chē)運(yùn)營(yíng)不足、管理難度大的背景下,一部分有資質(zhì)的企業(yè)投入到校車(chē)服務(wù)中來(lái),應(yīng)該說(shuō)是一種雙贏,既可避免政府包辦模式的僵化和投資不足的缺陷,實(shí)現(xiàn)校車(chē)運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)性,又能使相關(guān)部門(mén)回歸更純粹的監(jiān)管者角色。
但這起事件中,雙方的表現(xiàn)顯然難以實(shí)現(xiàn)雙贏格局。首先,商會(huì)與當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)的溝通自始至終都是處于一種口頭交流的層面,甚至有點(diǎn)“私下操作”的味道。而按照相關(guān)規(guī)定,市場(chǎng)化力量參與校車(chē)運(yùn)營(yíng),理應(yīng)要通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。這種非正常的“交流”模式,在一開(kāi)始就埋下了“不了了之”的伏筆;其次,當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)是在要求商會(huì)提供可行性報(bào)告之后,再征集學(xué)校校長(zhǎng)的意見(jiàn),并得出“校車(chē)已基本滿(mǎn)足全市校車(chē)接送需求”的結(jié)果。按理說(shuō),正常的程序應(yīng)該是地方教育部門(mén)摸清校車(chē)需求的真實(shí)情況后,再根據(jù)具體情況去選擇企業(yè)。這種程序的倒置,對(duì)于企業(yè)的行為或有誤導(dǎo)之嫌。
另一個(gè)疑點(diǎn)在于,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,購(gòu)買(mǎi)校車(chē)必須經(jīng)所在地的教育主管部門(mén)許可,但當(dāng)?shù)亟逃重?fù)責(zé)人稱(chēng),這些校車(chē)并未獲得許可,屬于擅自購(gòu)買(mǎi)。那么,這批車(chē)的購(gòu)買(mǎi)渠道究竟何來(lái)?又何以成功購(gòu)買(mǎi)?為何商會(huì)在購(gòu)車(chē)前會(huì)篤信“能先買(mǎi)車(chē)后補(bǔ)證”?其中是否有更鮮為人知的內(nèi)情,需要解答。而由這起事件來(lái)看,校車(chē)由許可到購(gòu)買(mǎi)的整個(gè)監(jiān)管鏈條是否完全被縫合,值得追問(wèn)。
隨著社會(huì)對(duì)于校車(chē)安全的吁求不斷提升,校車(chē)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的激增將是一個(gè)可見(jiàn)的趨勢(shì)。在這個(gè)趨勢(shì)之下,地方主管部門(mén)如何以恰當(dāng)?shù)姆绞綄で笈c市場(chǎng)力量的合作,比如常見(jiàn)的政府補(bǔ)貼和營(yíng)利性機(jī)構(gòu)相結(jié)合的運(yùn)營(yíng)方式如何規(guī)范化地實(shí)現(xiàn),這起事件無(wú)疑提了一個(gè)醒。作為地方主管部門(mén),在尋求市場(chǎng)合作力量之前,對(duì)本地的校車(chē)市場(chǎng)規(guī)模應(yīng)履行告知義務(wù),使得企業(yè)能夠有一定的投資預(yù)見(jiàn)性;并充分遵循相關(guān)校車(chē)運(yùn)營(yíng)的程序規(guī)定,做到招投標(biāo)的公開(kāi)公正,而“私下交易”既會(huì)令企業(yè)的投資回報(bào)失去必要的保障,也令政府公信失分。
一邊是不少地區(qū)校車(chē)運(yùn)力不足,一邊是校車(chē)的撂荒,這樣的對(duì)比顯然荒誕而令人惋惜。這樣的事件得以發(fā)生,并不僅僅只是雙方溝通不暢的問(wèn)題,其中所牽涉到的校車(chē)市場(chǎng)化的規(guī)范問(wèn)題,更是事關(guān)整個(gè)校車(chē)安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。事件中被閑置的校車(chē)需要一個(gè)“好去處”,而其中是否存在違規(guī),更需要相關(guān)部門(mén)予以調(diào)查回應(yīng)。
1、凡本網(wǎng)注明"來(lái)源:本站"的所有作品,版權(quán)均屬于校車(chē)網(wǎng),未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán),任何單位及個(gè)人不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,并注明"來(lái)源:www.8x8x1948.com!"。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。
2、凡本網(wǎng)注明"來(lái)源:XXX(非校車(chē)網(wǎng))"的作品,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
3、如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問(wèn)題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的,請(qǐng)?jiān)?0日內(nèi)進(jìn)行。
※有關(guān)作品版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系:master@xiaoche001.com