作者：楊三喜

　　新學期伊始，中小學(幼兒園)陸續開學，校車將伴隨部分學生(幼兒)往返于家校之間，運行安全管理進入高風險期。全國校車安全管理部際聯席會議辦公室特發布2019年第2號預警，提醒各地教育主管部門加強校車安全管理，學校校長主動開展校車安全自查工作，校車司機和隨車照管人員安全駕駛，貼心照管。

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　　今年1月份，針對各地仍存在“黑校車”非法運營等情況，全國校車安全管理部際聯席會議辦公室發布了2019年第1號預警，提醒各地進一步加大對“黑校車”和校車違法行為的查處、打擊力度，提醒學生及家長堅決抵制乘坐“黑校車”，切實保障中小學生和幼兒上下學交通安全。新學期伊始，結合校車安全管理進入高風險期這一時間節點，再次發布預警，反映了有關部門對校車安全以及學生安全的高度重視和防微杜漸的治理思維。

　　道路千萬條，安全第一條。確保校車安全，提高安全意識是第一步。此次預警，針對校車安全運行的各個環節都提出了要求，包括各地教育主管部門、學校校長、校車司機和隨車照管人員、中小學生和幼兒、學生家長以及社會各界。不僅要求主管部門加強校車安全管理，也要求中小學生和幼兒提高安全防范意識、自救自護技能和應急逃生能力，還要求社會各界共同參與，積極向公安機關舉報“黑校車”非法運營行為。校車安全是一個鏈條，鏈條中任何一個環節出現了哪怕再小的疏忽，都有可能釀成不可挽回的悲劇。因此，任何一個環節都不容有失。

　　確保校車安全不僅要強化安全意識，更要落實責任，對校車安全管理工作不重視、組織不得力、履職不到位，造成重大安全事故或造成惡劣社會影響的，要依法追究有關責任人責任。

　　日前，內蒙古礦企銀漫礦業公司發生井下車輛事故，造成20多人死亡，據調查，事發原因是在運送礦工下井時，通勤車的剎車出現問題，導致車輛失去控制。一個看似如此輕微的疏忽，卻釀成如此慘痛的事故，教訓是如此深刻。表面上是剎車出現了問題，而背后必然是安全管理過程中安全意識淡薄、安全管理流程流于形式。這起事故同樣給校車安全管理工作敲響了警鐘。

　　兩次預警都提到了“黑校車”問題。這些“黑校車”不符合安全標準，駕駛員安全意識淡薄，超載成常態，成為威脅學生出行安全的一顆毒瘤。近年來，從中央到地方都加大了對校車問題的重視，加大了投入為中小學生、幼兒園配置了正規校車。但是由于地方發展水平不一，尤其在偏遠農村地區，財政投入不足，仍缺乏正規校車，再加上道路條件差、交通警察缺乏，為安全出行增加了隱患。對此，不僅要求學生和家長提高警惕，堅決抵制乘坐“黑校車”上下學，更要看到“黑校車”頑固生存的現實土壤。

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　　這要求各地加大在校車方面的專項資金投入，尤其是關注偏遠農村地區上學遠、上學難等問題，為學生們提供安全的校車。農村教育資源配置要堅持因地制宜、從實際出發的政策理念，堅持公平優先、質量多元的農村教育發展觀，既要避免盲目撤點并校，更要辦好鄉村小規模學校，讓農村孩子可以就近入學、上好學。同時，要繼續辦好鄉村寄宿制學校，減少農村孩子上學奔波之苦。針對民辦幼兒園領域校車安全事故多發的情況，要做好重點監控。目前，正在進行的城鎮小區配套園的治理工作，目的在于讓幼童就近上好幼兒園，也將有助于減少“黑校車”的搭乘需求。此外，還可以積極探索校車運營模式，化解市場需求和成本壓力之間的矛盾。