冷水江市教育局建起了校車(chē)安全信息化監(jiān)控平臺(tái)，給每輛校車(chē)都裝了4個(gè)攝像頭，工作人員足不出戶(hù)，就可掌握每輛校車(chē)的運(yùn)行狀態(tài)。

　　冷水江市現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化校車(chē)115輛，需要接送的4000余名幼兒全部坐上了這些標(biāo)準(zhǔn)化校車(chē)。

　　本網(wǎng)訊“現(xiàn)在，坐在辦公室打開(kāi)電腦，就能看到每臺(tái)校車(chē)的情況。是否在運(yùn)行，是否按規(guī)定路線(xiàn)行駛，是否超載、超速，司機(jī)是否系安全帶，幼兒是否在車(chē)內(nèi)亂跑，這一切都可以在監(jiān)控室看到。并且還可以通過(guò)話(huà)筒向指定的車(chē)輛喊話(huà)提醒。”最近，冷水江市教育局校車(chē)辦工作人員劉子瑜越來(lái)越感受到校車(chē)安全信息化監(jiān)控平臺(tái)給他工作帶來(lái)的便利。

　　從2013年起，湖南省冷水江市便開(kāi)始著手全面改善全市幼兒園的校車(chē)狀況。當(dāng)年為全市68所幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)化校車(chē)建設(shè)共落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼548萬(wàn)元，2014年又發(fā)放校車(chē)營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼資金107萬(wàn)元。到2014年下半年，全市共有標(biāo)準(zhǔn)化校車(chē)115輛，需要接送的4000余名幼兒全部坐上了這些標(biāo)準(zhǔn)化校車(chē)，冷水江在婁底第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化校車(chē)全覆蓋。

　　同時(shí)，市教育局又投入80多萬(wàn)元，把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和校車(chē)安全相結(jié)合，建起了校車(chē)安全信息化監(jiān)控平臺(tái)，給每輛校車(chē)都裝了4個(gè)攝像頭，監(jiān)控不同的方位。工作人員足不出戶(hù)，在監(jiān)控室就可掌握每輛校車(chē)的運(yùn)行狀態(tài)，讓校車(chē)安全行駛真正成為了 “看得見(jiàn)”的工程。

　　攻破安全隱患

　　實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化校車(chē)全覆蓋

　　近年來(lái)，校車(chē)安全事故頻繁發(fā)生。從2005年廣東汕頭5人死亡7人受傷，到2006年黑龍江雙城8人死亡36人受傷，到2010年湖南衡陽(yáng)14人死亡6人受傷，到2011年甘肅正寧20人死亡44名受傷，再到2014年湘潭的校車(chē)11人遇難。這一起起事故，承載了無(wú)數(shù)血與淚的教訓(xùn)，也為相關(guān)部門(mén)和整個(gè)社會(huì)敲響了校車(chē)安全的警鐘。

　　“要徹底解決校車(chē)安全問(wèn)題，就必須從源頭上著手，要抓住影響校車(chē)安全的核心危險(xiǎn)因素，然后再逐一攻破。”冷水江市教育局局長(zhǎng)王建農(nóng)說(shuō)，校車(chē)安全事故發(fā)生的首要原因是政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視不夠，其次是路況和校車(chē)質(zhì)量問(wèn)題，還有超載問(wèn)題，再就是缺乏一套監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制。

　　冷水江是湖南省婁底市下轄的縣級(jí)市，位于湖南中部，境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，特別是銻礦含量豐富，有“世界銻都”之稱(chēng)。礦產(chǎn)資源給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也在一定程度上損害了自然環(huán)境，加之地形復(fù)雜和大小廠礦眾多，導(dǎo)致學(xué)生上下學(xué)道路安全方面存在一定隱患。

　　近幾年，市委關(guān)于校園安全每年都有兩三次高規(guī)格的大會(huì)召開(kāi)，市常委都要求參加。2013年底出臺(tái)了“冷水江市校車(chē)道路安全整治工作方案”，專(zhuān)門(mén)成立市校車(chē)道路交通安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)校車(chē)安全“提高認(rèn)識(shí)，常抓不懈”。2014年5月，發(fā)布《冷水江市教育局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全工作“一崗雙責(zé)”實(shí)施意見(jiàn)》，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在做好本職工作的同時(shí)，還要承擔(dān)相關(guān)的安全責(zé)任，且就學(xué)校安全工作實(shí)行“一票否決”制。

　　校車(chē)安全重在校車(chē)質(zhì)量安全。要提高校車(chē)質(zhì)量，就要配備標(biāo)準(zhǔn)化校車(chē)，就要花錢(qián)。冷水江市共有幼兒園68所，其中65所是民辦幼兒園。在園幼兒共有1.1萬(wàn)余人，需要接送的有4000余人。所以，提高校車(chē)質(zhì)量，關(guān)鍵在于這65所民辦幼兒園。然而，要讓這些民辦幼兒園的舉辦人掏錢(qián)再購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)化校車(chē)，其阻力可想而知。

　　“都知道安全的重要性，可大多數(shù)幼兒園基本要投入40多萬(wàn)才可以完全解決校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題。40萬(wàn)不是個(gè)小數(shù)目，很多幼兒園都不想花這個(gè)錢(qián)。我們的阻力很大。” 冷水江市教育局綜合治理辦主任段新寧說(shuō)。

　　為鼓勵(lì)和扶持民辦幼兒園積極購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)化校車(chē)，從2013年起市委出臺(tái)了校車(chē)購(gòu)置優(yōu)惠政策，對(duì)民辦幼兒園新購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化校車(chē)給予20%的財(cái)政補(bǔ)貼。當(dāng)年共落實(shí)新購(gòu)校車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼328萬(wàn)元，又爭(zhēng)取校車(chē)獎(jiǎng)勵(lì)資金220萬(wàn)元。2014年又發(fā)放校車(chē)營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼資金107萬(wàn)元。到2014年下半年，全市共有標(biāo)準(zhǔn)化校車(chē)115輛，全部淘汰了非標(biāo)準(zhǔn)化校車(chē)，基本滿(mǎn)足了全市幼兒的乘車(chē)需求。

　　車(chē)好還需路好。2014年7、8月間，市校車(chē)辦協(xié)調(diào)教育、公路、交通、安監(jiān)、公安交警等部門(mén)對(duì)全市幼兒園校車(chē)運(yùn)行線(xiàn)路進(jìn)行了全面勘查，重點(diǎn)針對(duì)臨崖、臨水、急彎、陡坡等地段，共排查出安全隱患400余處。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，對(duì)各園申請(qǐng)的校車(chē)運(yùn)行線(xiàn)路進(jìn)行嚴(yán)格審核，簽字認(rèn)可，最后確定每臺(tái)校車(chē)的運(yùn)行線(xiàn)路和停靠站點(diǎn)。

　　“我們要求嚴(yán)格做到線(xiàn)路審核一條，批辦一條。”段新寧主任說(shuō)，目前我們共批準(zhǔn)校車(chē)運(yùn)行線(xiàn)路200條，所有校車(chē)必須按照規(guī)定路線(xiàn)運(yùn)行。以后凡是新增、更換線(xiàn)路，也必須通過(guò)各部門(mén)的審核才能準(zhǔn)許運(yùn)行。

　　冷水江市教育局校車(chē)辦工作人員劉子瑜正在監(jiān)控某輛校車(chē)的運(yùn)行狀況。

　　孩子們排隊(duì)上校車(chē)，安全回家。

　　搭建信息化平臺(tái)

　　足不出戶(hù)監(jiān)控校車(chē)全程運(yùn)行狀況

　　通過(guò)信息化監(jiān)控平臺(tái)，工作人員在監(jiān)控室就可實(shí)時(shí)監(jiān)控校車(chē)運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)時(shí)提醒、糾正校車(chē)運(yùn)行中的違規(guī)行為。“從這個(gè)監(jiān)控室一建立起來(lái)，我就在這個(gè)崗位上工作了，而且主要是我一個(gè)人在負(fù)責(zé)這個(gè)工作。” 劉子瑜說(shuō)，一開(kāi)始他要對(duì)很多運(yùn)行中的校車(chē)進(jìn)行提醒，主要是司機(jī)沒(méi)系好安全帶和幼兒在車(chē)內(nèi)亂跑等問(wèn)題。后來(lái)提醒就越來(lái)越少了，可能是因?yàn)樗緳C(jī)和幼兒逐漸形成了好的習(xí)慣。

　　信息化監(jiān)控系統(tǒng)的確能夠起到全面監(jiān)控、預(yù)防事故發(fā)生的作用。今年3月份，劉子瑜在監(jiān)控室發(fā)現(xiàn)一輛車(chē)牌號(hào)為湘K58958的校車(chē)多次沒(méi)按規(guī)定審批線(xiàn)路運(yùn)行。他便通知交警等相關(guān)部門(mén)，于17日在非審批路段出口處攔截了這輛校車(chē)。抓了現(xiàn)行，司機(jī)無(wú)話(huà)可說(shuō)。檢查發(fā)現(xiàn)，該司機(jī)的駕照達(dá)不到駕駛校車(chē)的要求。最后，交警扣除該司機(jī)12分，教育局責(zé)令該幼兒園更換司機(jī)，且取消該園年底評(píng)優(yōu)資格。一個(gè)關(guān)于校車(chē)安全的隱患就被排除掉了。

　　一方面開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)控，另一方面市校車(chē)辦還為每臺(tái)校車(chē)建立了完整的信息化檔案。負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的歐志強(qiáng)告訴記者，關(guān)于每輛校車(chē)的駕駛員、保險(xiǎn)、檢驗(yàn)、違章等各類(lèi)信息都可以在自己電腦上的數(shù)據(jù)庫(kù)中找到，而且可以隨時(shí)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行修改和完善。他還向記者透露，今年，教育局將把校車(chē)監(jiān)控平臺(tái)和公安交警部門(mén)的“天網(wǎng)”平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控平臺(tái)的共享。這樣，校車(chē)安全就更多了一份保障。

　　“信息化管理平臺(tái)給我們的工作帶來(lái)了極大的便利，我們的壓力也小了很多。”段新寧說(shuō)，教育局和家長(zhǎng)都安心了很多。就連那些一開(kāi)始不愿意投入標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)的幼兒園也獲得了實(shí)惠，因?yàn)樾＼?chē)安全有了保障，家長(zhǎng)更愿意送小孩來(lái)園里了。

　　翰林幼兒園園長(zhǎng)李玲說(shuō)：“雖然我們這三輛宇通校車(chē)花了50多萬(wàn)元，但小孩子的安全有保障了。而且監(jiān)控系統(tǒng)讓司機(jī)更盡職盡責(zé)。大家都放心了，這對(duì)我們幼兒園的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展很有好處。”

　　對(duì)于校車(chē)運(yùn)行中的幼兒交接情況，信息化平臺(tái)也可監(jiān)控到，這在很大程度上確保了冷水江市校車(chē)運(yùn)行“五定”(即定車(chē)、定員、定座、定路線(xiàn)、定時(shí)間)規(guī)定的落實(shí)，極大保障了幼兒的安全。

　　冷水江翰林幼兒園一校車(chē)內(nèi)的監(jiān)控?cái)z像頭。

　　常規(guī)手段配合信息技術(shù)

　　力促校車(chē)安全行駛常態(tài)化

　　信息化監(jiān)控平臺(tái)固然好，但卻不能完全依賴(lài)它。“這套監(jiān)控系統(tǒng)也存在一些缺陷，如網(wǎng)速有時(shí)不夠快，同時(shí)監(jiān)控的臺(tái)數(shù)不夠多等。” 段新寧說(shuō)，必須將常規(guī)手段和信息技術(shù)結(jié)合起來(lái)，才能真正做到“確保安全”。

　　每個(gè)月，市教育局都會(huì)協(xié)調(diào)交通、公路、公安交警等部門(mén)對(duì)全市校車(chē)運(yùn)行進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)明察暗訪(fǎng)，查處校車(chē)違規(guī)行為，整治非法車(chē)輛接送學(xué)生行為。

　　2014年下半年還開(kāi)展了為期半年的校車(chē)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共查處2家民辦幼兒園使用非法面的車(chē)接送幼兒的車(chē)輛2臺(tái)，家長(zhǎng)合租車(chē)7臺(tái)，為及時(shí)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)1臺(tái)，對(duì)其中1家使用非法面的車(chē)接送幼兒的幼兒園給予2萬(wàn)元行政處罰，并對(duì)違規(guī)幼兒園進(jìn)行了全市通報(bào)。

　　“今年開(kāi)學(xué)以來(lái)，共開(kāi)展校車(chē)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查3次，查處1臺(tái)校車(chē)未按審批線(xiàn)路行駛，1名校車(chē)司機(jī)不符合校車(chē)駕駛資格。” 段新寧說(shuō)，校車(chē)辦每周也都會(huì)出去搞一次實(shí)地突擊檢查。通過(guò)這些配合信息化平臺(tái)的實(shí)地行動(dòng)才會(huì)有效震懾部分幼兒園投機(jī)取巧和心存僥幸的行為。

　　據(jù)悉，今年冷水江市財(cái)政對(duì)校車(chē)安全管理安排了專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。教育局除了完善市局的信息化監(jiān)控平臺(tái)外，還將在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校建設(shè)監(jiān)控平臺(tái)，負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的校車(chē)安全監(jiān)控預(yù)警工作。

　　“校車(chē)安全關(guān)系到學(xué)生的生命安全，關(guān)乎千萬(wàn)個(gè)家庭的幸福，如何重視都不為過(guò)。”市教育局局長(zhǎng)王建農(nóng)說(shuō)，校車(chē)安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府牽頭各個(gè)部門(mén)齊抓共管，才能標(biāo)本兼治。為了完善校車(chē)管理工作，市教育局還將制定全市校車(chē)安全管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范指導(dǎo)全市校車(chē)的安全運(yùn)行，以期最大限度確保學(xué)生安全。(記者 余孟孟 周大軍 費(fèi)曉勤)