圖為宇通客車發(fā)布的中國(guó)校車地圖　　王瑞 供圖

　　 　圖為遼寧省盤錦市田家小學(xué)運(yùn)營(yíng)的校車。

　　去年校車的爆發(fā)性增長(zhǎng)一度讓客車業(yè)為之振奮不已，2.7萬輛的年銷量讓業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為今年突破3萬輛不成問題。然而，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年校車銷售數(shù)據(jù)僅過萬輛，下半年能否逆轉(zhuǎn)?近期，筆者深入浙江、江蘇、安徽、湖南、河北、遼寧、山東、廣東等地，就當(dāng)前校車實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行了調(diào)研。

　　結(jié)合一線走訪發(fā)現(xiàn)，盡管國(guó)家在財(cái)政支持、路權(quán)優(yōu)待、稅收優(yōu)惠等方面鼓勵(lì)發(fā)展校車，但校車的實(shí)際運(yùn)營(yíng)依然不盡如人意，主要矛盾還是聚焦在運(yùn)營(yíng)資金問題。

　　巧補(bǔ)校車采購(gòu)資金缺口

　　去年，江蘇淮安地區(qū)采購(gòu)了300輛校車。但據(jù)了解，到目前為止，這300輛校車并沒有真正實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)。無獨(dú)有偶，山西省采購(gòu)了88輛校車，目前真正實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)的僅5輛。此外，部分企業(yè)捐助給新疆、寧夏、西藏、湖南等地的校車，據(jù)跟蹤，運(yùn)營(yíng)狀況也普遍不好，究其原因仍是資金問題，如工資低導(dǎo)致駕駛員難招、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用高、維修保養(yǎng)難、安全監(jiān)管難度大等。

　　在運(yùn)營(yíng)費(fèi)用方面，主要由校車購(gòu)置資金、車輛維修保養(yǎng)資金、駕駛?cè)藛T及管理人員工資等組成。據(jù)測(cè)算，一輛25萬元的校車，維修保養(yǎng)資金每年至少需要5萬至8萬元，司機(jī)工資需要3萬至5萬元，燃料費(fèi)用及管理費(fèi)用為8萬至10萬元。換言之，一輛校車每年至少需要16萬元的運(yùn)營(yíng)資金。

　　如何有效解決校車運(yùn)營(yíng)的資金難問題，其核心還是要確定具有可持續(xù)性的資金來源。據(jù)了解，當(dāng)前購(gòu)置校車及運(yùn)營(yíng)資金的主要來源分為政府采購(gòu)、第三方出資及學(xué)校自購(gòu)。

　　政府采購(gòu)：政府主導(dǎo)采購(gòu)主要是由政府出資，集中購(gòu)買車輛。他們一般對(duì)價(jià)格敏感度不高。湖南省望城縣投入逾1000萬元集中采購(gòu)了近百輛校車，每年都維持?jǐn)?shù)百萬元的投入，用于補(bǔ)貼校車運(yùn)行開支等項(xiàng)目;山東龍口在去年11月集中采購(gòu)了50輛長(zhǎng)鼻子校車;今年2月，陜西銅川也是通過政府集中采購(gòu)校車提供給學(xué)校使用……政府采購(gòu)模式的優(yōu)勢(shì)是采購(gòu)資金到位比較迅速，采購(gòu)過程更為公平、公正、公開，弊端是只適用于財(cái)政實(shí)力雄厚的地區(qū)。

　　第三方出資：第三方專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)出資購(gòu)買校車，政府補(bǔ)助一部分采購(gòu)費(fèi)用和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。如去年3月2日，吉林省集安市客運(yùn)公司投資900余萬元購(gòu)置56輛校車，并每年補(bǔ)貼客運(yùn)公司一部分校車運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，解決了校車運(yùn)營(yíng)中的資金問題。這種模式的好處是政府的財(cái)政壓力不大，弊端是有可能再次重蹈類似公交車采購(gòu)不規(guī)范的覆轍。

　　學(xué)校自購(gòu)：隨著私立幼兒園、中小學(xué)校及貴族學(xué)校的發(fā)展，他們?yōu)榱藬U(kuò)大招生、提升競(jìng)爭(zhēng)力，往往把擁有校車作為打造學(xué)校獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力的重要構(gòu)成。資金方面，他們都是學(xué)校自購(gòu)，或者租賃第三方專業(yè)公司的車輛，但對(duì)車輛檔次要求高，對(duì)價(jià)格的敏感度較低。三四線城市的幼兒園和中小學(xué)校因資金問題，雖然也購(gòu)買校車，但普遍檔次不高，主要是以拉開競(jìng)爭(zhēng)差距、吸引生源為目的。

　　值得借鑒的校車運(yùn)營(yíng)模式

　　浙江德清模式：德清縣的校車運(yùn)營(yíng)采取政府埋單模式，縣政府每年還提供200多萬元的財(cái)政補(bǔ)貼，學(xué)生每人每次乘車只需支付1元錢，貧困學(xué)生免費(fèi)，校車在行駛中給予最高路權(quán)。

　　湖南益陽模式：長(zhǎng)期以來，由于校車的通用性差、使用效率低，安全責(zé)任大，很多專業(yè)道路客運(yùn)企業(yè)不愿參與到校車運(yùn)營(yíng)中來，但湖南省益陽市在校車運(yùn)營(yíng)方面大膽創(chuàng)新，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，對(duì)校車內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)運(yùn)營(yíng)思路進(jìn)行調(diào)整，校車完成早晚的學(xué)生接送任務(wù)后，還可以投放到正常的城鄉(xiāng)客運(yùn)班線運(yùn)營(yíng)。多元化的經(jīng)營(yíng)模式不僅解決了校車運(yùn)營(yíng)單一問題，還解決了學(xué)生的上下學(xué)交通問題。

　　山東兗州模式：山東省兗州市2011年推出的助學(xué)公交模式，了卻了學(xué)生家長(zhǎng)的一樁心事。企業(yè)出資購(gòu)車、運(yùn)營(yíng)，政府給政策、出補(bǔ)貼，教育、安監(jiān)、交通、公安等相關(guān)部門協(xié)同督管、檢查。公交化的運(yùn)營(yíng)模式不僅解決了購(gòu)車難、運(yùn)營(yíng)難問題，還解決了車輛運(yùn)營(yíng)方式單一的問題。費(fèi)用方面，目前學(xué)生只需要每月交納160元的交通費(fèi)，其他部分由政府補(bǔ)貼。

　　江蘇吳江模式：蘇州吳江客運(yùn)集團(tuán)有限公司目前有專業(yè)校車60輛，采用農(nóng)村公交模式運(yùn)營(yíng)，小學(xué)生買票乘車，每年680元/人，由市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，每年由市財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)校車運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行核算，彌補(bǔ)耗損費(fèi)用后，給予投資方注冊(cè)資本10%的稅后利潤(rùn)，總共預(yù)計(jì)補(bǔ)貼1500萬元。保障10%收益的模式在江蘇、安徽、浙江等地逐漸受到歡迎，如安徽鳳陽，江蘇無錫、淮安等地。其中，去年5月，安徽鳳陽縣對(duì)于采購(gòu)的20輛校車，政府每年補(bǔ)貼200萬—300萬元，且保證校車運(yùn)營(yíng)公司每年至少有10%的利潤(rùn)，激發(fā)了運(yùn)輸公司的積極性。

　　廣東東莞模式：廣東省是我國(guó)校車市場(chǎng)化推廣最早的區(qū)域，也是最成熟的區(qū)域，僅東莞就有超過6000輛校車。運(yùn)營(yíng)方式上，呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是學(xué)校自購(gòu)，有實(shí)力的民辦學(xué)校會(huì)自己購(gòu)買，因?yàn)樯婕暗馁Y金及管理方面的問題較多，所占份額很小;二是個(gè)人購(gòu)買(落戶學(xué)校或村委會(huì))，租賃給校方，實(shí)行個(gè)體經(jīng)營(yíng)，這是東莞校車運(yùn)營(yíng)的主流形式;三是村委會(huì)即政府方面購(gòu)買，一般都是中高檔次車型，所占份額也很小。

　　最受市場(chǎng)歡迎校車的特點(diǎn)

　　目前，校車的財(cái)政補(bǔ)貼和資金來源尚未形成成熟的體系，多元化的市場(chǎng)需求決定了價(jià)格是關(guān)鍵因素。

　　其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的公立學(xué)校、貴族學(xué)校對(duì)價(jià)格敏感度低，追求品牌化，為此，宇通、海格、黃海等企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中獲益最大。如浙江順德樂從鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，首次批量采購(gòu)校車6輛，單價(jià)40萬元;山東無棣縣2011年投資1800萬元新購(gòu)校車74輛，校車均價(jià)24萬元左右;同年5月，浙江德清縣斥資2000多萬元購(gòu)置79輛專業(yè)校車，單車價(jià)格在25萬元左右;吉林省集安市客運(yùn)公司投資900余萬元購(gòu)置56輛校車，單車價(jià)格在16萬元左右;安徽天長(zhǎng)市新國(guó)線客運(yùn)有限公司下屬的中南校車公司一次性投資2160萬元，購(gòu)置85輛30座校車和5輛52座校車，車型品牌為宇通ZK6662DXR9長(zhǎng)頭校車，帶空調(diào)單價(jià)24萬元。廣東、廣西、湖南等區(qū)域校車主要是學(xué)校自發(fā)行為，價(jià)格普遍在15萬元左右。

　　車型方面，筆者經(jīng)過大量調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn)，一二線城市城郊及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，因當(dāng)?shù)卣Y金雄厚，道路狀況好，通行方便，8至10米的大容量校車頗受歡迎，如北京、青島、大連、蘇州、湖州等區(qū)域主要集中在8米至10米的長(zhǎng)頭校車。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域則更多選擇8米以下的校車，如江蘇淮安，遼寧盤錦、錦州，普遍選用6至7米的長(zhǎng)頭校車。以淮安地區(qū)為例，其所采購(gòu)的校車普遍為長(zhǎng)度在6.6米左右、高度在2.4米以下、寬度在2.0—2.2米，座位數(shù)在30座左右的平頭校車，同時(shí)也考慮在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等區(qū)域采用50多座的長(zhǎng)頭校車。

　　廣東區(qū)域校車由于所針對(duì)的群體不同，呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)。如針對(duì)幼兒園學(xué)童，19至47座、5.5米至7米的校車最受歡迎。針對(duì)中小學(xué)，較大座位面積的校車頗受認(rèn)可。由于市場(chǎng)主力是私人購(gòu)買校車，追求便宜、座位數(shù)多，以至于二、三線品牌牢牢把持當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，如長(zhǎng)安、東風(fēng)、少林等。所購(gòu)校車普遍采用“3+3”的座椅布置形式，座間距為530—560毫米，這樣，只有做到2520毫米車身寬度才能勉強(qiáng)符合標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)力方面普遍偏小，滿足國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)，部分采用EGR發(fā)動(dòng)機(jī);由于大部分校車行程較短，所以幾乎有60%以上的校車不帶空調(diào)，一般安裝6—9個(gè)電扇，只有幼兒校車都配置空調(diào)。

　　總之，校車市場(chǎng)是公益性極強(qiáng)的新興細(xì)分市場(chǎng)，受制于中國(guó)當(dāng)前國(guó)情及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)差異性，產(chǎn)品價(jià)格按照不同區(qū)間段，未來將集中在6—9米市場(chǎng)，加上中高端校車本身較小的市場(chǎng)空間，產(chǎn)品選擇將多集中在54座、37座和19座，價(jià)格區(qū)間則在20萬到45萬元。

　　“數(shù)”說校車

　　中國(guó)校車發(fā)展起步晚，但速度快。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2008年，全國(guó)專用校車總銷量?jī)H150輛，2009年增長(zhǎng)至900輛，到了2010年10月，僅宇通一個(gè)品牌就已售出1000多輛校車，2012年全年校車總計(jì)銷量為27120輛。為此，有業(yè)內(nèi)專家樂觀估計(jì)，2013年全年銷量將達(dá)3.8萬輛，增速達(dá)40%。但今年第一季度，我國(guó)5米以上校車銷量不僅沒有增長(zhǎng)，反而比去年同期下降10%。

　　校車市場(chǎng)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。只有堅(jiān)持真正市場(chǎng)化策略，為客戶提供全面解決方案的校車品牌，才會(huì)脫穎而出。